9月15日上午，宁陕县“一街四管”城警联勤工作启动仪式在文化广场举行，随着联勤执法车辆同步驶上街头，标志着该机制正式实体化运行，当地城市管理由部门“各管一段”走向街面“同巡同管”。

宁陕县城主次干道集中、背街小巷多、校园和市场周边人流车流密集，过去占道经营、车辆乱停、出店经营、噪声油烟扰民等问题，常因部门职责交叉陷入“看得见的管不了、管得着的看不见”困局。9月14日，宁陕县人民政府办公室印发《宁陕县“一街四管”城警联勤工作方案》，破题解题。

按方案，县城街道划分为严控区、控制区、一般区：子午南路、五郎关大道、滨河路等严控区，城管、交管、市场监管、社区四支力量每日固定专人联合巡查；子午中路、健康大道、关口街等控制区，每天不少于两次错峰巡查；7条背街小巷作为一般区，由社区牵头网格员定期巡查、部门按需联合整治，允许流动商贩在划定区域规范经营。

执法力量由“条线摆布”变为“组队上路”，组建两个联勤执法组，以迎宾十字为界分片包干县城南北区域。每组9人——城管执法人员3名、交管民辅警2名、市场监管人员2名、社区人员2名，步巡车巡结合，承担乱搭乱建、车辆乱停、社会生活噪声、建筑施工噪声及扬尘、餐饮油烟污染、违规广告牌匾、违规摆摊设点及突发事件前期处置等任务。

“不是谁替谁干活，而是同一条街、同一本问题台账。”县城管综合执法大队副大队长辛长生介绍，过去摊贩占道，城管劝、交警挪车、市监查证照、社区摸情况，容易“轮番上、问题转”；现在一次巡查、一次记录、一次交办，能现场改的现场改，需处罚的按职责分流，群众投诉闭环管理、责任到人。

此前，宁陕已依托“一街四管”在疏堵保畅上积累经验，此次升级为城警联勤实体化运行，并将市场监管、社区力量固化进日常勤务，治理场景从“交通保畅”扩展至“市容、秩序、安全、民生”全领域。

方案明确，联勤队伍推行错时上岗，人员每期在岗不少于2年；执法坚持教育与处罚结合，首次轻微违法以警示为主，拒不整改依法严处。县融媒体中心同步开展宣传，动员志愿者、调解员、商户自治力量参与，并曝光违法违规行为，构建共治共享格局。

“美丽县城·精致绿城，不只是扫干净、管整齐，更是让群众天天有感的小事有人接、有人办、有人回。”县住建局党组书记、局长张富林说，该机制推动城市管理从“被动管理、末端执法”向“主动治理、源头服务”转变，提升科学化、精细化、智能化水平。

据悉，宁陕县将按月举行联席会议，汇总联勤数据、研判突出问题，把严控区标准逐步向控制区、一般区传导，让“街面有人巡、问题有人管、矛盾不出街”成为县城日常。（王辉）