农村党员教育管理，如何在“精细”二字深耕细作，推动基层党建与乡村治理、产业发展同频共振？镇坪县上竹镇发龙村探索推行党员教育管理“543”工作法，交出了一份基层实践答卷。

镇坪县上竹镇发龙村现有党员21名，党员队伍呈现年龄偏大、学历偏低的特点，55岁以上党员占比超六成，中专及以下学历占绝大多数。面对这样的党员队伍“家底”，如何激活党员内生动力，让每一名党员都成为一面鲜红的旗帜？发龙村坚持精准画像、量化考评、闭环管理，三项举措环环相扣，推动党员队伍从“分散力量”凝聚为乡村发展的“坚强战斗堡垒”。

“分”字着手，精准归类，让党员人人有位置、事事有担当

“以前总觉得党员就是按时开会、交纳党费，现在不一样了，支部给我们定岗定责，干事有目标、有抓手。”上竹镇发龙村无职党员谢松文深有感触。自从认领环境治理岗位后，他常态化巡查化龙谷景区沿线环境卫生，及时劝导、协助整改各类环境问题；项目建设赶工期时，还主动加密巡查频次，当好景区环境“监督员”。

做好党员教育管理，首要在于摸清底数、分类施策，坚决摒弃党员管理“一锅烩”。村党支部对照党员实际，划分为在职党员、无职党员、流动党员、年老体弱及困难党员、后进党员五类，因人设岗、因材施教。

分类建档只是基础。在此之上，发龙村党支部还为每名党员量身制定履职承诺清单，年初公开亮诺、年中跟踪督诺、年底逐项评诺。目标清晰、考核有据、压力传导到位，党员干事创业的精气神持续提振。

“评”字发力，积分赋能，让实干者有荣誉、有奔头

党员分类管理之后，如何客观评价实绩？发龙村摒弃凭印象、讲人情的粗放评价模式，创新建立四项积分考评体系，以分数量化表现、以实绩评定成效。

在化龙谷景区项目落地之初，4500余亩土地林地流转成为项目推进最大“拦路虎”。地块权属交错、邻里积怨较深、群众顾虑重重，项目一度停滞不前。在职党员张秀忠主动请缨扛起攻坚任务，连续数月扎根群众家中。白天宣讲政策，晚上细算生态账、产业账、长远增收账，把道理讲透、把利弊讲明。

“群众不是不通情理，关键要站在群众角度把账算明白。”张秀忠说。经过不懈努力，土地林地流转任务全面完成，项目顺利落地。凭借突出实绩，张秀忠贡献积分位列全村第一，成为党员争先学习的标杆。

积分机制同样推动后进党员实现思想转变。一名曾经长期缺席组织生活、不愿参与志愿服务的党员，在支部书记结对帮教下，从谈心疏导入手，从小事实践锻炼起步。经过持续跟踪培育，该党员思想面貌明显改观，能够按时参加组织生活，主动报名参与志愿服务，实现从“不愿参与”到“争着上前”的转变。

“干”字落脚，成果转化，把党员活力转化为发展实效

建强管理机制、激活党员队伍，最终落脚点是推动乡村产业提质、基层治理增效。上竹镇发龙村“543”工作法成效，在产业发展、基层治理两大战场得到充分检验。

产业发展跑出加速度。村党支部书记邓明兴带头打破传统发展思维，积极探索异地置业、多元增收路径，2025年村集体经济收入达到43.4万元，集体经济红利惠及全体村民。民宿产业起步阶段，不少群众持观望态度，村文书谢道忠率先改造自家房屋开办民宿，坚持诚信经营，逐步积累稳定客源。在他的示范带动下，村民纷纷跟进，全村民宿民居发展至13户。老党员徐开成毫无保留向邻里传授中蜂养殖技术，带动全村发展中蜂800余箱，小小蜂产业成为群众增收的“甜蜜事业”。在党员示范引领下，全村群众人均增收5000元以上，52名群众实现就近务工，户均增收3700余元。

基层治理筑牢主阵地。依托党员队伍，村党支部组建红色代办、环境整治、矛盾调解三支党员志愿队，政策宣讲、纠纷调处、人居环境整治同步推进，群众身边的烦心事、揪心事在家门口就能得到处置。志愿队成立以来，累计开展各类服务20余场次，化解群众急难愁盼问题50余件，党群干群关系持续融洽。依托“发龙先锋”党建品牌，党员带头打造美丽庭院30户，村庄人居环境面貌焕然一新。在“集体经济+企业+农户”发展模式下，化龙谷康养项目稳步建设推进，党员化身向导、管家、宣传员，助力全村年均游客量增长20%，旅居康养成为发龙村乡村振兴新名片。

镇坪县上竹镇发龙村的基层实践证明，农村党员教育管理不在于载体花样繁多，核心在于精细化落地。精准分类，让每名党员找准自身定位；量化考评，让实干奉献获得认可尊重；闭环管理，让党员队伍保持争先向上的劲头。“分类定岗、积分考评、成果运用”三措并举，构建起“先进更先进、中间争先进、后进赶先进”的良性党员成长生态。

做好党员分类、立好评价标尺、用好考评结果，发龙村这套可操作、可复制的基层党员精细化管理办法，推动农村党员从党建展板上“挂着”，转变为乡村一线实实在在“干着”，以党建“红”引领乡村振兴“兴”。（屈光波 曾甘霖 骆星行）