8月20日，陕西宁陕县城关镇东河生态旅游产业链人大代表联络站，“绿道产业驻站日”照例开张。一张桌子，几位村干部、企业代表、种植大户，把跨村土地流转、物流通道衔接、惠农政策落地、资金帮扶等问题，一条条摆到桌面上议。这样的集中接访，这个驻站代表15人的特色站，今年已办了6次。

同一天，镇人大代表中心联络站里，一名县代表和一名镇代表照例坐班接访；几公里外的绿道沿线上，另一组代表正往菌棚、民宿院坝里走。一坐一走，背后是城关镇人大主席团搭起的“1个中心站+3个分区站+3个特色站”体系。

中心站2022年6月成立，现有市、县、镇三级代表131名，覆盖89个村（居）民小组、34个选区，服务选民2.28万人。中心站管统筹，3个分区站管片区辐射，3个特色站管产业——代表履职的阵地，从办事大厅挪到了群众家门口，也挪到了产业链上。

从“群众找代表”到“代表找群众”

坐班接访是老办法，真正让民意活起来的，是老办法之外的那条长线——全体代表嵌入“321”基层治理网格，主动入户。站内坐班与网格走访双向发力，问题统一走一遍流程：登记、受理、交办、反馈、归档，件件有着落。

今年以来，中心站接待选民140余人次，走访联系群众3200余人次，收集意见建议130条，推动解决民生实事50余件，联系选民基本全覆盖。落地的，是一桩桩具体事——

电子厂复工、三星安置社区路面积水、公租房人居环境整治、交通局小区乱设地锁、林业局小区排水管网堵塞……一一有了回音。今年以来，中心站召开代表议事会8次，按“群众提、大家议、齐出力、群众评”一步步推进，过去“多头跑、没人管”的事，这次也有了着落。

从“多头跑”到“一张单”

代表得会干，也得有章法。中心站把每月第一周周二固定为代表活动日，今年以来集中学习6次、200余人次参训，专题调研3次，形成高质量建议23条。

监督往哪使力？盯住镇党委中心工作重点。中心站推行“三清单一评议”，围绕报告承诺事项、代表建议、民生实事建三张清单，定单、交单、督单、晒单、评单，五步走完一个闭环。

今年，旱坝大田园项目被列入监督清单。驻站代表赖勇翻着那本民情台账说：“清单上的事，没一件是开一次会就落的。旱坝那200多亩地，我们连着跑了三趟，第三趟把四村的流转名册摊在桌上，才敲定进督办单。”

跑下来，盘活闲置土地200余亩、闲置房屋600余平方米，12户群众跟着发展产业，150余人次端上就近务工的饭碗。

干得怎么样，选民说了算。每年部分代表回原选区述职，现场提问、现场测评；一人一档，参会、学习、接待、建议、监督、议事、述职，全记进档案，作为考核和连任推荐的硬依据。目前110名代表已有履职档案，基本全覆盖。

从“各自为战”到“链上抱团”

面上有中心站，产业上有特色站。东河生态旅游产业链联络站，覆盖东河社区、龙泉村、贾营村、青龙垭村4个村（社区）、18个村民小组、6个选区，盯紧旱坝大田园、青龙垭香菇产业园、绿道民宿集群三块业态。

站内再拆3个专项小组——农业、菌菇、民宿，一名代表牵头，企业、大户跟着转。今年以来，代表泡在田间、棚里、院坝里10余次，收集问题20余条，协调解决技术指导、融资贷款、品牌推广等实际难事20个，三大产业产值同比往上走。

每月固定一天“驻站日”，定期召开“产业议事会”。6次接访，200余人次进门说话，10余条共性难题列成清单跟踪督办；60余人次村干部、企业、大户坐进议事会，就跨村土地流转、物流通道衔接、惠农政策落地、资金帮扶，谈出5项解决方案。过去跑断腿的协调，如今一张清单跟到底。

“代表+专家+企业”专班，把沿线闲置土地、农房摸成资源图，政策咨询跑了20余趟；土地纠纷、利益分配刚冒头，代表就带乡贤调解队到场，不卡项目。赶上“村跑”办赛那天，联络站把山货大集摆到赛道旁边，菌菇、时令果蔬、手工制品一摊开，人流变客流，客流变销量。

青龙垭村香菇种植大户董能志站在自家摊位后算账：“以前香菇出棚就得急着找买家，压价压得心疼。今年代表牵线，大集加县城超市直供，就赛事那几天，卖了八千多，比往年同期多一半。”这笔账，记在村合作社的销售流水上。

从中心站那张接访桌，到绿道边摆开的山货摊，城关镇把联络站修成了两条线：一条通向群众家门，一条通向产业链。台账上还没划掉的字还挂着——跨村物流怎么接、民宿用工从哪来、下一季菌棒的技术指导谁跟。

8月这次驻站日散场前，代表把新添的三条又写进了台账。下一轮坐班，照旧。（王辉 周垚）