春日秦巴，满目苍翠。镇坪县华坪镇团结村，村民马灼之盘点着一年的收成：“养猪加上在园区务工，一年能挣五六万块钱。房子翻新了，娃也念完了书，一家人没分开过。”这份踏实，道出了当地群众从“家门口致富”的真实写照。

就业是民生之本，关系千家万户的幸福与经济社会稳定。地处秦巴腹地的镇坪县，立足生态家底与产业实际，始终把高质量充分就业作为民生头等大事，统筹谋划，高位推进，走出了一条具有镇坪特色的就业发展之路。

精准对接：让群众“有活干、有钱赚”

“以前我们老两口和娃都在广州打工，年纪大了不好找活。这几年村里种绞股蓝，每天在地里挣120块，加上养殖，一年多挣两万，比在外面漂着强。”华坪镇三坝村脱贫户李国翠说。

依托中药材、绞股蓝、魔芋等特色产业基地，镇坪推广“企业+基地+农户”“合作社+农户”等模式，吸纳群众就近务工。县镇村三级联动，每年举办各类招聘活动27场次，其中“春风行动”专场招聘会、“易地搬迁安置点送岗行”直接开到村头和搬迁社区，让群众“零距离”选岗。全年累计发布优质就业岗位1.2万余个，成功帮助1.9万名劳动力实现转移就业。针对无法离乡、无业可就又有劳动能力的群体，有效整合各类资金，开发保洁员、护河员、护林员等乡村公益性岗位，安置脱贫人口926人，托底守住民生底线。

对于愿意外出务工的劳动力，镇坪深化与江苏常州、浙江台州等东部地区的劳务协作，建立“定向招聘、技能培训、输送上岗、跟踪服务”一条龙机制，向江苏地区输送劳动力1500余人。

曙坪镇安坪村的王大姐曾在外漂泊多年，如今她选择留在本地——村里与她签了租地协议，一年稳稳当当多挣一万元。“过去在外头顾不了家，现在老人孩子都照应上了。”对于像王大姐这样想回乡发展的劳动力，镇坪建立“返乡监测”机制，及时推送本地岗位信息，帮助他们顺利“回流”。

针对农村大量“半劳力”“闲散劳力”和陪读家长，镇坪在县城和重点集镇探索建设“零工驿站”，汇集建筑小工、家政服务、采摘分拣等临时用工信息，让群众“有活随时干、有钱当天结”。曾家镇和顺家园社区的王阿姨，每天送完孙子上学后到零工驿站接单，做几小时中药材分拣，每月能挣1800多元。“不耽误接娃，还能贴补家用，这样的活最适合我们。”

技能造血：让劳动者“有本领、饭碗牢”

镇坪紧扣市场需求和主导产业，将技能培训作为从“靠体力”转向“靠技能”的关键。

“以前出去打工只能卖力气，现在有了证，工资涨了一大截！”曙坪镇大树村的谭显福话语里带着自豪。开春时，村里的中药材种植基地里，20多名学员跟着技术专家学独活种植，培训结束发的证书，直接跟县里药企的用工订单挂钩。

镇坪年年开展中式烹饪、养老护理、中药材种植等实用技能培训，年培训1200多人次，帮助劳动者提升就业竞争力。依托“中国黄连之乡”“陕西道地药材基地”的金字招牌，建立“产业需要什么就培训什么、培训完就推荐上岗”的闭环链条，联合高校把中药材种植加工、康养护理等课程办到田间地头，学员结业就能上岗。

曙坪镇马镇村老党员陈清云是合作社聘用的产业协调员，每天天不亮就奔波在村委会和种植基地之间。村里推行“支部+企业+合作社+农户”模式，今年种植面积扩大到432亩，带动85户种植户稳定增收，周边100多名闲散劳力就近务工，人均年增收超过2万元。

不仅是中药材产业，更多弱势群体也被纳入就业帮扶的视野。残疾人黄正春创办“黄三三手工艺坊”，免费教当地妇女和残疾人做手工，带动全县30多名残疾人就业，人均年收入5000元。县残联按照“培训一人、就业一人、增收一户”的思路，开展残疾人手工编织培训，已帮助130多名残疾人和他们的家庭增收。

镇坪的技能培训不仅有“泥土味”，更有“文化味”。每年秋季，当秋风拂过化龙山，县城便飘起缕缕药膳香。长寿药膳美食选拔赛一年接着一年办，已成为群众心中不可或缺的“节日”。

“每年这时候，我们不光能饱口福，还能学到几手养生菜。”住在广场边的刘大爷笑着说。参加过三届比赛的王厨师感慨：“以前觉得自己就是个做饭的，现在站上擂台，才明白药膳是门学问。”

一场赛事，激活的不止灶台上的烟火气。镇坪敏锐地将药膳大赛与技能培训深度挂钩——开设的药膳制作培训班期期爆满，课程涵盖药材识别、配伍禁忌、养生菜烹饪等，不少脱贫户和留守妇女通过培训拿到了证书，有的在县城开起了药膳小吃店，有的被康养机构聘用。

归雁经济：让创业者“有靠山、能腾飞”

当群众有了岗位、掌握了技能，创业便成为更高层次的就业形态。

镇坪将“归雁经济”作为破解县域人才“空心化”的关键一招，加大创业扶持力度，发放创业贷款5710万元、一次性创业补贴16万元，带动255人实现就业增收，形成“创业带动就业、就业促进创业”的良性循环。全县新社区工厂保有量达25家，培育创业孵化基地2个，累计带动千余名劳动力就业。

“300万元创业担保贷款，让我们民宿康养中医理疗体验馆项目提前半年投产！”安康水木天润农牧科技有限公司负责人在“归雁经济”招商大会上签下订单时，向中心工作人员致谢。该公司带动周边67户农户户均年增收2.2万元，成为“龙头企业+集体经济+农户”模式的典范。

为了让创业者“敢闯敢试、后顾无忧”，镇坪坚持“扶上马、送一程、护一路”。成立“归雁经济”服务专班，在政务大厅设立“归雁窗口”，为返乡创业者提供营业执照、用地审批、环评备案等全程帮办代办服务，平均审批时限压缩60%以上。建立县级领导联系重点创业项目制度，每季度召开“归雁恳谈会”，面对面解决融资、用工、销售等问题。

在外打拼多年的谢小燕，2015年返乡创立陕西白百合生物科技有限公司，专注百合规范化种植与精深加工，成功举办五届百合花节，累计吸引游客10万余人次，让乡亲们在家门口吃上“旅游饭”、挣上“产业钱”。2022年返乡的王刚，将高速公路弃渣场生态修复为林麝养殖基地，带动100余户村民融入产业链，让深山生态资源变成“致富宝藏”。

如今，像谢小燕、王刚这样的返乡创业者已达1000余人，创办企业或经济实体900余个，安置就业2900余人。“归雁”已成为搞活一片经济、带动一乡发展、造福一方群众的“领头雁”。

从精准对接解决“有活干”，到技能培训实现“有本领”，再到归雁经济带动“一起富”，镇坪县始终坚持以人的全面发展为核心，依托县域特色资源，培育特色产业，让群众在参与发展中实现自身价值，在实现价值中推动县域发展。

民之所往，不过是一份踏实的工作、一个温暖的家、一个可期的未来。在镇坪，这样的幸福正沿着山间小路，一步步走进千家万户。（何丹）