民生实事怎么办,群众说了算。近年来,长武县深入践行全过程人民民主,以民生实事人大代表票决制为抓手,构建起“党委领导、人大主导、政府实施、代表票决、群众参与”的工作新格局,从2022年全县3个镇(街道)先期试点,到2023年全县8个镇(街道)全面推行,再到2024年县级层面稳步实施,票决制已经在长武落地生根、层层推进。2023-2025年,该县累计实施票决民生实事143项,总投资16.04亿元,其中县级项目30个、镇街项目113个,所有项目均如期完成建设,让群众的“急难愁盼”变成看得见、摸得着的“幸福清单”。
广纳民意 精准选题汇民智
民生实事好不好,群众最有发言权。长武县始终将群众需求作为民生实事的出发点,把“问计于民、问需于民”贯穿项目征集全过程。每年第四季度,县委便启动下年度民生实事征集工作,以“百村万户”大走访为主要载体,组织全体县级领导及580余名各级人大代表,深入8个镇(街道)30个代表联络站(点),走进田间地头、社区楼栋、企业车间,面对面倾听群众诉求,精准捕捉教育、医疗、交通、环境整治等普惠性民生领域的痛点难点。同时,依托县融媒体、民生热线、网络留言板等线上渠道开设征集专栏,构建“线上+线下”全方位民意收集网络。为让民意征集更有实效,长武县建立民意征集台账,对收集的意见建议逐一梳理、分类汇总、筛选提炼。2023年以来,该县累计收集各类民生建议620余条,梳理形成项目线索280余条,并以超计划实施项目20%的比例编制233项候选项目,经县政府常务会、县人大常委会、县委常委会层层审查通过后,提交县人民代表大会审议票决,实现“党委点题、群众出题、政府接单”。
统筹研判 代表把关定项目
把好项目筛选关,才能让民生实事更合民心。长武县委统筹考虑项目的普惠性、可行性、实效性,坚持尽力而为、量力而行,严把项目立项、资金保障、实施条件三道关口,组织发改、住建、教育、卫健等多部门开展综合分析、统筹研判,形成包含项目背景、主要内容、投资额度、完成时限等信息的候选项目清单。同时,组织人大代表开展专题调研,全面了解项目详情,让代表做到“心中有数、议有依据”。人代会期间,长武县安排不少于3天时间,组织各代表团对候选项目集中审议、充分讨论,邀请县政府各职能部门负责人列席会议,现场解答代表疑问、回应代表关切,及时吸纳合理化建议优化项目方案。票决环节被纳入县镇人代会法定议程,全体人大代表以无记名投票方式对候选项目集中表决,表决结果当场公布确认并第一时间向社会公开。票决制实施以来,全县143个票决项目赞成率高达99%以上,让群众感受到了全过程人民民主的真实性和有效性。
全程督战 闭环推进保落实
民生实事定了调,关键在落地、重在见实效。长武县坚持党委全程把关、从严督导,建立县委常委会定期听取项目进展汇报制度,实行县级领导包抓责任制,县级领导深入项目一线督导调度,及时解决推进中的重大问题,同时将项目推进成效纳入部门镇(街道)年终考核,以考核倒逼责任落实、工作落地。为让监督更高效,该县还探索实施“互联网+监督”模式,搭建民生实事项目监督平台,定期公示项目进展、资金使用、工程质量等信息,方便人大代表和群众随时查询、全程监督。建立了人大各工作机构“对口督办”机制,按民生领域划分4个监督小组,将票决项目监督纳入人大年度评议重点,每年由县人大常委会会议听取2次项目中期进展报告,开展1次代表集中视察、1次专题询问,精准发现并督促整改资金拨付、施工进度、质量管控等问题。党委督导、人大监督、群众参与的多维监督体系,形成了民生实事推进的全闭环管理,推动所有票决项目如期兑现承诺。
群众阅卷 综合评价验成效
民生实事办得好不好,群众满意是最高标准。长武县始终以群众满意为最高标准,构建起“过程评估+年终测评+整改落实”评价体系,在项目实施期间,组建由人大代表、群众代表、行业专家组成的评估组,围绕项目进展、工程质量、资金使用等进行全面检查,督促责任单位立行立改、闭环整改。2022年以来,累计开展评估2次,反馈整改意见12条。 在次年人代会上,长武县组织全体人大代表对上年票决项目完成情况开展满意度测评,设置“满意、基本满意、不满意”三个等次,测评结果报县委备案并向社会公开。2022至2025年实施的143个项目均获评“满意”等次,育才中学化解入学难题,“最美农村路”畅通群众出行等项目切实解决了适龄儿童入学难、城乡群众出行难题,让群众的获得感、幸福感、安全感持续得到提升,也让全过程人民民主的“触角”延伸到基层“神经末梢”,让更多群众关系的民生实事落地有声、惠及于民。(崔鑫 兰丹)