冬日的秦岭南麓，寒雾绕峰，层林裹素，别有一番静谧韵味。刚驶出宁石高速宁陕出口，一座白墙黛瓦、兼具陕南民居灵秀与现代建筑质感的楼宇便撞入眼帘，这便是宁陕县祥洲大酒店。

酒店大堂内，暖光融融，来自西安的游客王女士正领着家人办理入住。落地窗外，长安河清波粼粼，朱鹮翩翩起舞。“真没想到小县城能有这么高端的酒店，既能沉浸式感受秦岭生态之美，又能享受周到服务。”王女士开心的说。

谁能想到，这座亮眼的县城新地标，曾是一栋烂尾十余年的“半拉子工程”。从“城市伤疤”到“发展引擎”，这栋大楼的蝶变，正是宁陕县践行高质量发展理念、以改革之笔答好“存量盘活”考卷的生动实践。

时间回溯到2009年，原秦岭森林大酒店项目破土动工，意欲填补当地高端住宿空白。然而，主体完工后不久，便因资金链断裂陷入停滞。裸露斑驳的水泥外墙，成了县城入口处一道刺眼的“伤疤”。

“这么好的地段荒着，太可惜了！”城关镇居民周春丽的惋惜，道出了发展的痛点。宁陕森林覆盖率高达96.24%，生态旅游蓬勃兴起，但高端设施缺失导致消费外流，“一流资源、二流服务、三流效益”的尴尬制约着县域经济。

“烂尾楼是资源的闲置，更是发展的阻碍。必须啃下这块硬骨头，让‘沉睡资产’变成‘发展活水’！”宁陕县委、县政府决心坚定。然而，盘活之路并非坦途。项目停滞长达15年，涉及185户债权人，土地权属不清、审批手续缺失、债权债务交织，堪称“硬骨头”中的“硬骨头”。

如何破局？宁陕县打出了一套“组合拳”。2023年，宁陕县该项目被列为县城十大民生实事之一，县委、县政府成立专项工作专班，由住建、自然资源等多部门联合攻坚。

“我们主动靠前服务，挂图作战推进，逐户上门走访，耐心倾听大家的诉求，最终制定了‘货币补偿+产权调换+优先回迁选房’的组合安置方案。”宁陕县住建局局长张富林介绍，采取错时入户，反复上门做工作、梳理解决实际问题。仅用30天，就完成了项目周边21户住宅及关键公产的签约、搬迁与拆除，为项目重启扫清关键障碍。

同时，宁陕县推行“项目管家”制度，为引进的企业提供全程审批代办服务。2023年1月，河南灵宝祥洲置业通过公开拍卖竞得资产，从签约到复工仅用3个月。电力扩容、道路修缮等配套难题，全由政府“包办”，企业只需“专心搞建设”。

“政府的决心和效率，让我们吃了定心丸。”祥洲置业总经理康翊博感慨。2023年9月项目全面复工，2024年8月竣工投运。短短11个月，刷新了县域项目建设的“宁陕速度”。

走进祥洲大酒店，222间客房推窗见山，会议中心、康养餐厅、游泳馆等设施一应俱全。“我们不只是建一座高端酒店，更要打造‘生态+康养+文旅’的融合发展载体。”康翊博介绍，酒店开业至今，已成功承接省内外文旅推介会、康养研讨会47余场，直接提供就业岗位128个，带动宁陕经济 2000万元。

这“点”的突破，正催生“面”的跃升。宁陕县以“三个年”活动为抓手，创新“比武招商”“云上招商”模式，建立招商引资“三单”管理机制；县领导带头“走出去”，小分队精准对接优质企业；18个部门对项目建设公开承诺，全程服务、闭环管理，真正让企业“引得来、留得住、发展好”。

目前，东河康养综合体项目加快建设，县医院门急诊医技综合楼进入装修阶段，县体育综合运动中心、东河康养社区启动建设；全县203家民宿、18家酒店构建起多层次旅游住宿服务体系。“村光大道”全民文旅活动火爆出圈，网络曝光量超12亿次，吸引游客180.11万人次，旅游花费突破9.84亿元……一个个项目落地生根，一项项数据稳步攀升，见证着宁陕从“生态优势”向“发展胜势”的跨越。

从烂尾楼到新地标，从资源闲置到产业引擎，祥洲大酒店的蝶变，正是宁陕县践行高质量发展理念的生动缩影。如今的宁陕，正以绿水青山为底色，以盘活存量为抓手，持续推动生态优势转化为发展优势，在县域经济振兴的道路上稳步前行。（王辉）