今年以来,陕西省永寿县立足县域实际,以网格化服务管理为抓手,聚焦基层治理痛点难点,通过优化网格设置、精细队伍管理、健全制度机制、狠抓工作落实,构建起“横向到边、纵向到底、覆盖全面、服务精准”的基层治理新格局,有效提升了群众获得感、幸福感、安全感。
科学划分“责任田”,筑牢治理根基。永寿县坚持“规模适度、界限清晰、方便管理、动态调整”原则,结合县域人口分布、地理特征、村(社区)规划和规模等因素划分网格,对原有网格进行系统性优化。将全县157个村7个社区划分636个网格,其中,农村网格514个(细化二级网格9个)、专属网格65个;城市网格36个、专属网格21个。确保每个网格涵盖户数不超于300-500户,方便网格员日常走访,同步绘制网格电子地图,标注农户分布、地质灾害点、重点场所等,建立“一户一档”动态台账,实现“人、地、事、物、组织”全要素入网,为精准化服务管理打下坚实基础。
精准赋能“主力军”,激发队伍活力。针对网格员队伍“构成杂、职责散、动力弱”的问题,永寿县推行“专职+兼职”分类管理模式,打造专业化治理队伍。专职网格员由村“两委”干部和条线部门选聘在从事各类公共管理和服务的人员担任,经业务培训后上岗,承担日常巡查、事件处置、政策宣传等10项核心任务,确保“专人专岗专责”;兼职网格员吸纳党员、法治队伍人员、乡贤、志愿者、村民(居民)代表等力量,协助开展信息采集、入户走访等4项辅助工作,形成“1名专职+N名兼职”的网格服务团队。建立“星级评定”机制,每月从政策知晓率、问题处置率、群众满意度等5个维度考核,评定星级网格员,星级与绩效奖励、评优评先直接挂钩,今年已评选“星级网格员”30余名,有效激发了网格员队伍干事热情。
织密运行“保障网”,确保高效闭环。永寿县以综治中心规范化建设为依托,将制度机制落实贯穿基层治理全过程,构建起权责清晰、运转顺畅的闭环体系。牵头制定落实《永寿县网格员队伍分类管理办法(试行)》,明确专职网格员“日常巡查、事件处置、政策落实”核心职责与兼职网格员“信息收集、辅助服务”协同任务,同步建立人员配备管理与退出、日常管理规范、考核和奖惩、保障措施等,让网格队伍干有方向、评有依据,做有干劲。围绕“清单化履职、规范化运行”,制定《永寿县网格工作事项准入指导意见(试行)》,明确政策宣传、矛盾调解等9大类12项事项,严格执行“部门申报、中心审核、县级审批”的事项准入流程,坚决杜绝“责任甩锅”“事项泛化”。特别推行《永寿县镇(街道)班子成员联系网格工作制度(试行)》,每位班子成员定点联系2-3个网格,每周至少1次下沉走访,参与网格议事、协调解决疑难问题,今年以来,已推动化解矛盾170件。通过综治中心统筹联动,各类制度机制相互衔接、同向发力,形成“清单明责、分类管事、班子联格、中心督办”的闭环链条,推动网格治理效能持续提升。
聚焦民生“关键事”,彰显服务实效。永寿县网格员始终扎根基层一线,以“民有所呼、我有所应”为导向,把服务触角延伸到群众家门口。日常工作中,网格员坚持每日巡查走访,紧盯老弱病残等特殊群体、邻里纠纷等民生琐事、安全隐患等风险苗头,主动提供养老认证代办、水电费代缴、政策咨询解读等贴心服务,今年以来,已为群众帮办代办事项1300余件。尤其依托“数智咸阳”应用平台,网格员将巡查中发现的民生问题、安全隐患等实时上传,通过平台实现问题受理、分流、处置、反馈全流程线上闭环,平均响应时间缩短,问题办结率效率大大提高。针对山区群众办事远、老年人用网难等问题,网格员化身“数字代办员”,借助“数智咸阳”帮群众查询相关信息,让数据多跑路、群众少跑腿,切实以“小网格”托起“大民生”,用实实在在的服务成效赢得群众认可,在“数智咸阳”平台随手办理事项3710件,入户走访重点人员1619人,真正让数智管理成为联系群众、服务群众的“连心桥”。(邵磊磊 张银锋 周容)