今年以来，陕西凤县把人民建议征集作为践行党的群众路线的生动实践，作为党和政府联系群众、倾听民声、集中民智、汇聚民意、凝聚民心的重要渠道，作为聚力打好党建引领基层治理硬仗的有力抓手，采取“两队双线四闭环”工作法，积极探索人民建议征集工作机制和有效途径，为县域经济社会高质量发展汇聚“金点子”。

一、组建“两支队伍”。一是组建工作队伍。县委社会工作部（信访局）作为人民建议征集工作的专门机构，负责组织推动、协调落实全县人民建议征集工作，督促指导各级、各部门人民建议征集工作。9个镇、66个村、4个社区组建分管领导+业务骨干的专职队伍，实现县镇村三级联动。二是选聘直报员队伍。在9个镇、66个村、4个社区设置79个人民建议征集直报点，直报点负责收集群众建议或者直接提出人民建议。由9个镇各选聘2名人民建议直报员，县级各部门各选聘1名人民建议直报员，聘期为2年。

二、采取“双线征集”。一是线上征集。依托陕西省信访局网站、陕西信访微信公众号“人民建议征集”专栏和七彩凤县社会治理平台“人民建议征集”专区，县镇分别发布征集公告和征集邮箱、二维码，让建议人“扫码即提”。二是线下征集。充分发挥属地党组织、主管单位和“两支队伍”作用，采取召开座谈会、研讨会、听证会、入户走访、专题调研、问卷调查、设置意见箱等方式，广泛征集人民建议。发挥党代表工作室、人大代表联络站、政协委员工作室、农民学习会等平台载体作用，征集办理人民建议。充分发挥网格员、中心户长、下沉干部作用，经常深入包抓小区、楼栋、院落，听取和收集人民建议。

三、实行“四步闭环”。一是征集。采取日常征集+专项征集，常态化征集人民建议。日常征集由县委社会工作部（信访局）和9个镇通过线上线下相结合方式，常态化、广泛性征集建议人或直报点（直报员）提出的人民建议。专项征集由各镇、各部门联合县委社会工作部（信访局）发布公告，围绕社会公共利益、重大民生、重大决策、重大工程、重点工作以及群众反映集中的热难点问题，阶段性征集人民建议。二是提议。广泛动员全县公民、法人或其他组织，按照公告发布的渠道，通过“一事一报”方式，向属地党组织、主管单位或者人民建议直报点（直报员）提出建议。三是办理。按照“谁地盘、谁负责，谁主管、谁负责，谁发布、谁负责”的原则，由各镇、各部门及新媒体主办单位分别进行征集、登记、受理、办理、答复、转化。收到人民建议后，15日内作出转送、交办等处理，自受理之日起60日内，作出采纳、部分采纳、留作参考或不采纳等四种结论，并及时反馈办理情况；情况复杂的，延长期限不超过30日。四是转化。对涉及政策性、倾向性、普遍性、代表性、典型性问题的人民建议事项，以及有利于改进党委和政府工作、促进经济社会发展等方面的建议事项，特别是对作出采纳、部分采纳结论的建议事项，确定为成果转化类建议，以《人民建议专报》报县委、县政府决策参考。

截至目前，凤县通过该模式征集人民建议300余条，推动解决问题230个，采纳成果转化类建议40余条。比如，针对群众反映的凤州镇西门通往北山、河西坪漫水桥逢雨季影响群众通行问题，采纳群众建议，筹集资金约500万元，新建一座长235.483米的钢筋混凝土板桥1座，解决了涉及凤州村4个组及桑园村河西坪组191户843人的生产生活通行和1310余亩耕地种植问题。根据征集到的人民建议，协调解决了县林业局家属院化粪池堵塞、安居大厦小区用水难题、食品公司和商业公司家属院巷道雨天积水和夜晚无路灯照明问题、新民街口车流量大行人过马路交通安全问题、美景天城小区水网改造、天然气管道施工路面恢复等一批群众急难愁盼问题。（赵正卿）