近年来,陕西省彬州市北极镇以党建引领村集体经济“强筋壮骨”,坚持“因地制宜、多元发展、逐步推进”的原则,以强村富民为目标,盘活村级资源资产,探索创新发展模式、实现形式和运行机制,精心培育农业农村发展新业态、新动能,多层次、多渠道、多形式增加农村集体收入,有效增强了农村集体自我发展、自我服务、自我管理的能力和水平,推动村集体经济由“单打独斗”向“抱团发展”转变,助推集体经济“消薄培强”。
一是坚持“党”字当头,绘好集体经济发展“作战图”。建立“党委书记全面抓、分管领导直接抓、班子成员包片抓、村党支部书记具体抓”的工作机制,形成“人人肩上有任务、个个身上有担子”的工作合力。以各村党支部为基本点,立足村情民情,全面梳理资源禀赋、产业现状,因地制宜、逐村分析研判,制定集体经济发展计划,确保村集体经济发展有目标、有计划、有任务、有时限、有实效。建立“周通报、月调度、季观摩、年考核”工作机制,把发展壮大村集体经济纳入村级考核,同镇村干部绩效考核、评先评优挂钩,定期分析村集体经济发展存在的难题等,增强落实成效,在压实责任和严格考评奖惩中倒逼工作落实。
二是坚持“实”字为基,构建集体经济发展“新赛道”。盘活闲置资产,组织各村对农村集体“三资”进行摸底,分类建立台账,对闲置村委会、学校、办公用房等集体资产,通过发包、租赁、参股等方式入股参股,充分发挥村集体资产潜能,真正做到让集体资产“动”起来、“活”起来,“用”起来,进一步提升自身“造血”功能。用活“闲置土地”,发展“土地运营型”经济。指导各村进一步发挥村集体优势,引进陕西瑞欣顺农业科技有限公司流转土地建成旺安中药材种植加工基地,种植柴胡、射干、连翘等,同步推进一体化回收、清洗等流程,实现了一二产融合发展。为群众提供苗木和免费的技术指导,按市场价格对农户生产的药材进行回收,解决了农户种植和销售方面的难题,在发展主导产业的同时,实现了企业增值、农业增效和农民增收的“三赢”目标。
三是坚持“人”字为本,夯实集体经济发展“硬拳头”。结合各村发展特点,培养“田秀才”“土专家”等乡土人才,多次组织村级致富带头人、乡土人才参加外出培训和观摩学习,提升自身技能水平,从而解决农业产业技术不优不高的问题,为发展壮大村集体经济探索新路。实行合作社管理层与村“两委”成员交叉任职,形成优势互补,使之成为推动村集体经济快速发展的骨干和中坚力量,为村集体经济发展壮大奠定基础。积极引入先进种植、养殖技术,村级负责管护、经营和销售,让农户通过流转土地、务工等形式获得收益,把农户紧紧镶嵌在产业链上,吸纳镇域内务工人员,真正地让群众实现了在家中务农、在家门口务工两不误,有效解决群众增收难的问题。(杨绍弘 王朝龙)