近年来,成都高新区深入贯彻落实中央和省市关于全面实施预算绩效管理的决策部署,紧紧围绕产业资金“投向准、管得住、用得好”的目标,坚持以制度建设为根基、以指标构建为支撑,持续深化产业资金全过程绩效管理改革,有效推动财政资源向重点产业精准配置,为区域产业高质量发展提供了坚实支撑。
01
建章立制 构建“1+N”全链条制度体系
针对以往产业发展政策绩效管理标准不一、约束偏软等问题,成都高新区坚持制度先行,系统构建了覆盖产业发展政策全生命周期的“1+N”管理制度体系。出台纲领性文件,印发《成都高新区产业发展政策预算绩效管理实施办法》,将绩效理念和方法深度嵌入政策制定、预算编制、监控执行、评价应用全过程,实现绩效管理与业务管理同部署、同落实;配套操作规范,制定实施细则,明确绩效目标设定标准、评价指标构建规则、评价流程及结果应用方式,确保制度“立得住、落得下”;厘清责任清单,划清财政、政策牵头、政策执行等部门的职责边界,建立跨部门协同联动机制,并与组织人事、审计、纪检监察监督贯通协调,形成齐抓共管的绩效管理格局。
02
精准画像 打造“9+36”“7+24+N”特色指标体系
紧扣产业发展政策“行业性强、差异化大”的特点,成都高新区摒弃“一把尺子量到底”的做法,量身打造分层分类、动态优化的绩效指标与评价体系。前端构建9类36项效益目标三级指标库,确保各产业发展政策绩效目标指向明确、细化量化、合理可行;后端搭建涵盖7类24项管理类三级指标的绩效评价体系,并根据不同政策自主设定“N”个效益类评价指标,有效解决了共性指标“大而全”、个性指标“少而弱”的问题,使评价结果更贴近产业实际、更具公信力。
03
扩面增效 实现评价覆盖面与深度的“双提升”
在制度与指标体系日趋完善的基础上,成都高新区坚持“以评促管、以评促效”,持续加大产业资金评价力度,评价覆盖面与精准度实现双跃升。2024年至2026年,纳入重点绩效评价的产业资金分别达41.64亿元、74.8亿元和64.06亿元,均占当年评价总金额的30%以上,重点覆盖了资金投入大、社会关注高的产业项目,重点绩效评价对资金配置的引导约束作用日益凸显;重点领域靶向发力,聚焦“新型研发机构”这一创新驱动核心载体,三年评价金额由0.56亿元跃升至9.51亿元,有效提升了新型研发机构的管理效能,形成了“评价—反馈—整改—提升”的良性循环,助推高新区产业资金绩效管理迈上新台阶。
来源:高新区财政国资局