微山县财政局政府采购监管科始终锚定“规范高效、降本减负、服务发展”核心目标，深耕政府采购监管主责主业，以数字化改革为引擎，以政策赋能为支撑，以精准监管为保障，持续优化政府采购营商环境，实现“资金效益最大化、服务效能最优化、企业获得感最强化”的三重目标。

聚焦流程再造，打造高效便捷政采新生态

（一）全流程电子化提速，实现“零跑腿”交易

深入推进政府采购数字化转型，全面依托“中国山东政府采购网”“济宁市公共资源交易平台”等系统，实现采购计划备案、文件发布、开评标、合同签订全流程“网上办、掌上办”。供应商无需线下往返，仅通过网络即可完成从注册备案到中标通知书领取的全流程操作，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。2025年，全县电子化交易率达100%，线上办理效率较线下大幅度提升，有效破解传统采购流程繁琐、耗时较长的痛点。

（二）简化审批环节，压缩办理时限

严格落实山东省、济宁市政府采购改革要求，精简采购审批事项，取消不必要的备案材料。推行“承诺+信用管理"准入制度，供应商在线承诺符合采购法规要求即可参与活动，无需再提交纸质证明材料。优化采购计划审批流程，将备案时限压缩至3个工作日，紧急采购项目实行“特事特办、随报随审”，保障民生、应急项目及时落地，确保采购活动规范有序推进。

（三）推行远程异地评审，汇聚优质专家资源

积极推广远程异地评审模式，打破地域限制，汇聚全省优质评审专家资源，有效防范“熟人圈子”评审风险，保障评审过程公平公正。建立远程异地评审工作规范，明确操作流程、职责分工和风险防控要点，2025年累计开展远程异地评审项目86个，评审质量和公信力显著提升。

聚焦降本减负，激发市场主体发展新活力

（一）全面压降交易成本，释放惠企红利

坚决落实减负政策，全面取消采购文件购置费，供应商“零元”即可在线获取采购文件。取消政府采购项目投标保证金和履约保证金，采用银行保函、保险等形式替代现金。规范采购代理服务费管理，严禁向供应商转嫁额外费用，切实减轻企业资金周转压力。

（二）强化政策倾斜，助力中小企业发展

顶格落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》，扩大中小企业采购份额。明确采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的全部专门面向中小企业采购。落实价格评审优惠政策，对非专门面向中小企业的项目，给予小微企业10%-20%（工程项目为5%-10%）的价格扣除优惠。2025年，全县授予中小微企业合同金额占比达90%以上，有效激发中小企业市场活力。

（三）优化资金支付机制，缓解企业资金压力

推行政府采购预付款制度，鼓励采购人向供应商支付不低于合同金额10%-30%的预付款。推广“政采贷”业务，以中标合同为信用依据，为中小企业提供无抵押、低利率融资服务，有效破解中小企业融资难、融资贵问题。

聚焦精准监管，筑牢规范有序政府采购防线

（一）健全制度体系，强化源头管控

深入贯彻政府采购法及其实施条例，结合微山实际，全面清理妨碍公平竞争的规定和做法。加强采购预算审核，严格执行采购预算与部门预算同步编制、同步执行，杜绝无预算采购、超预算采购，确保财政资金规范使用。

（二）强化监督执法，净化市场环境

建立“日常监管+专项整治+联合执法”监管体系，联合公安、市场监管等部门开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治，采取“双随机、一公开”方式，随机抽查代理机构和采购项目，对发现的问题依法依规处理，实行采购人、代理机构“一案双查”。加强评审专家管理，完善专家库，严格执行专家抽取、回避和考核制度。畅通投诉举报渠道，建立高效投诉处理机制，维护当事人合法权益。

（三）推进信息公开，提升透明度

严格落实政府采购信息公开要求，在中国山东政府采购网等平台，及时公开采购公告、中标成交结果、合同信息、投诉处理结果等全流程信息，主动接受社会监督，确保采购活动全程透明，有效保障公众知情权、参与权和监督权。

聚焦服务赋能，提升政采服务保障水平

（一）加强政策宣传，强化业务指导

通过专题培训、线上宣讲、上门服务等多种形式，面向全县采购人、代理机构和供应商开展政府采购政策解读，重点讲解中小企业预留、价格优惠、合同融资等惠企政策。建立常态化联络机制，安排专人负责政策咨询服务，及时解答采购主体在实际操作中遇到的问题，提供“一对一”精准指导。

（二）聚焦重点领域，服务发展大局

围绕微山县乡村振兴、生态保护、民生保障等重点工作，优化政府采购服务。优先采购脱贫地区农副产品，助力乡村振兴。支持绿色低碳发展，在采购项目中优先选用节能、环保产品，推动绿色采购常态化。聚焦教育、医疗、养老等民生领域，开通采购“绿色通道”，保障民生项目快速落地，提升群众获得感。

（三）加强队伍建设，提升履职能力

加强政府采购监管队伍建设，定期组织业务培训，学习最新政策法规、数字化操作技能，提升监管人员专业素养和履职能力。同时，加强代理机构监管，开展行业清理整顿，规范代理机构执业行为，推动政府采购行业专业化、规范化发展。（何义来 朱晓茜）