近日，济南市国资委修订出台《济南市市属国有企业实物资产出租管理办法（2026年修订）》。该办法对标省国资委相关文件要求，以市场化、法治化、阳光化原则，构建全周期、数智化、可追溯的资产出租管理体系，为国有资产保值增值、防范流失风险提供坚实制度保障。

本次修订严格依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产交易监督管理办法》及山东省国资委关于省属企业土地房产出租管理的相关意见，坚持问题导向、目标导向与结果导向相统一，聚焦规范流程、压实责任、盘活存量、提升效益，推动市属国企资产出租管理从“合规运行”向“提质增效”升级。

办法聚焦出租管理，就制定出租方案、完善工作流程、公允确定租金底价、合理设置租期、转租行为管控、改扩建管理、择优确定承租人、规范决策审批作出规定。坚持市场化、公开透明原则，鼓励市属企业利用闲置资产提供创新创业空间。对单次出租期限作出规定，原则上不超过5年。加强出租管理的数智化监管，探索纳入市国资监管平台，逐步实现实时监测。境外资产参照本办法制定相关制度，对以租赁等为主业的企业开展相关业务、职工租赁企业住房等不适用本办法作出规定。

在招租方式上，办法设置更加具体、清晰的量化标准，明确土地、房产、机器设备等实物资产，年租金底价在100万元、建筑面积在1000平方米及以上等，原则上应在公共资源交易平台进行公开招租且应进行评估，明确了可以不进行评估的情形。对市属国企涉及国计民生、公益性、文物保护等特殊要求的资产租赁，可以采取非公开协议方式招租，给予了市属企业更大的灵活性，有利于市属国企更好履行社会责任，盘活资产提升资产效益。完善合同管理，要求签订书面租赁合同，合同内容应包括基本情况、租赁用途、租赁期限、租金规定、安全管理等。

在监督检查上，市国资委依法履行出资人监督职责，加强对市属企业实物资产出租工作的指导和检查，以查促改补短板，以查促进抓落实。市属企业压实主体责任，加强监管协同，建立督促检查制度，促进出租管理责任落地见效。对严肃追责问责作出规定。

与上级文件及原办法相比，本次修订在保持政策精神一致的基础上，结合济南实际实现八大优化提升：鼓励闲置资产试点打造创新创业空间；严禁设置违反公平竞争的招租条件；规范转租禁止情形与程序；明确公开招租评估与豁免情形；推进出租管理信息化建设；调整公开招租量化标准；细化企业主体责任落实；新增境外资产出租及不适用范围规定。

市国资委将以办法实施为契机，持续深化市属国企资产运营管理改革，推动存量资产高效盘活、规范运营，不断提升国有资产运行效益，为全市国资国企高质量发展注入更强动力。