近年来,微山县聚焦市场主体关切,通过完善政策体系、创新管理模式、强化服务保障等举措,不断优化政府采购营商环境。
政策护航,夯实公平竞争基础
清理市场准入限制,保障平等参与。全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法,取消不合理的供应商规模、成立年限等限制条件,落实平等准入原则,明确要求采购文件不得将注册资本、资产总额、营业收入等规模条件作为供应商资格要求,保障各类市场主体尤其是中小企业能够公平参与政府采购活动。
强化中小企业扶持,释放政策红利。通过“预留份额+价格扣除+合同融资”的政策组合拳,提升中小企业在政府采购市场中的竞争力,明确规定,适宜由中小企业提供的货物、工程和服务项目,预留专门面向中小企业采购的份额不低于60%,对于非专门面向中小企业的项目,小微企业报价给予10% - 20%(工程项目为5%-10%)的价格扣除,同时全面推开“政采贷”业务,破解中小企业融资难问题,用政策“组合拳”为中小企业发展保驾护航。
流程再造,提升采购服务效能
全流程电子化,降低企业参与成本。推进“互联网+政府采购”深度融合,打造全流程电子化采购平台,实现从采购预算编制、采购意向公开,到招标、投标、开标、评标、合同签订等环节全程线上操作办理,打破时间和空间限制,大幅提升采购效率。
创新模式,提高透明度和便捷性。推行“不见面开标”“远程异地评标”“采购项目去标识化评审”等新模式,打破地域限制、减少人为干扰,降低企业参与成本,提高采购活动的透明度和公正性,让供应商参与政府采购更加便捷、高效、放心。
监管升级,维护市场公平公正
强化全过程监督,严查违法违规行为。一方面,强化事前监管,严格政府采购项目备案,要求所有政府采购项目在政府采购监督管理科备案,防止采购人设置差别歧视条款;另一方面,加强事中事后监管,加大对围标串标、虚假应标、恶意投诉等违法违规行为的查处力度,维护市场竞争秩序。通过开展专项检查、双随机抽查等方式,对采购人、采购代理机构和供应商的采购行为进行全面检查,对发现的问题依法依规严肃处理,形成有效震慑。
夯实采购人主体责任。按照“谁采购、谁负责”的原则,强化预算单位内控制度建设,指导采购人按制度规定、程序要求依法依规开展采购活动,对于采购人出现的不规范行为,从严督促采购人整改落实。
服务优化,增强企业获得感
加强政策宣传,提升企业参与能力。加强政府采购政策宣传和培训,通过举办线上培训课程、发放宣传资料等方式,让市场主体及时了解最新政策动态和操作流程,提高企业参与政府采购的能力和水平。
畅通投诉渠道,保障供应商权益。公开投诉举报电话,在政务服务网公布投诉处理渠道、申报材料和流程。同时设立专门的政府采购投诉窗口,优化投诉处理流程,确保企业维权便捷高效。此外,主动倾听市场主体意见建议,通过上门服务等方式,了解企业在参与政府采购过程中遇到的困难和问题,及时改进工作方法和服务措施,以优质服务增强市场主体对政府采购的认同感和满意度。
下一步,微山县将持续深化政府采购制度改革,不断完善政策措施,创新监管方式,提升服务水平,为各类市场主体营造更加公平、透明、高效的政府采购营商环境,助力经济高质量发展。(何义来)