权威发布|做优做强建筑业,山东14部门联合出招
0
收藏
手机阅读
手机版

扫码手机端阅读

欢迎关注
经济网小程序

分享
新浪微博
微信

微信扫码分享

顶部

今天下午,山东省人民政府新闻办公室举行省政府政策例行吹风会,邀请山东省住房和城乡建设厅主要负责同志等解读《关于进一步支持建筑业做优做强的若干意见》,并回答记者提问。

山东省住房和城乡建设厅党组书记任海涛介绍省住房城乡建设厅等14部门《关于进一步支持建筑业做优做强的若干意见》的出台背景和主要内容。

一、《若干意见》出台背景和过程

建筑业是国民经济支柱产业,也是山东的传统优势产业和富民产业。“十四五”以来,全省建筑业增加值占全省GDP的比重始终保持在7.3%以上。2023年建筑业增加值居全国第二,完成总产值1.87万亿元,位次升至全国第五;缴纳税收占全省国内税收的6.4%;从业人员达352万人,对地方经济增长、稳定就业和促进财政增收作出了积极贡献。

基于建筑业对促进全省经济社会发展的重要作用,省住房城乡建设厅认真研究推动建筑业高质量发展的政策措施。在充分吸收借鉴各省经验做法的基础上,结合山东实际情况,坚持问题导向、目标导向、效果导向,牵头研究起草了《若干意见》,按程序报经省政府常务会议审议通过。

二、《若干意见》主要内容

《若干意见》围绕促进建筑业做优做强、实现高质量发展,提出了含金量较高的政策措施,概括为7个方面:

(一)坚持统一开放、正向引导,着力解决企业公平有序竞争的问题。认真落实加快建设全国统一大市场工作要求,着力加快建设统一开放、竞争有序的建筑市场体系。《若干意见》提出,对建筑业企业在招标投标中不得设置歧视性条款,确保市场公平竞争。通过支持建筑业企业采用联合体方式进入大型基础设施领域,增加企业参与桥梁隧道、综合管廊等重大项目建设的机会,支持企业积极参与新型基础设施建设。

(二)坚持综合提升、内培外引,着力解决产业发展不平衡的问题。《若干意见》提出,加大对建筑业综合实力排名靠前的市、县、企业支持力度,注重建筑业总部招商引资,集聚产业发展优势。积极培育龙头骨干企业,首次提出施工总承包企业依法承揽的专业分包、主体工程主要劳务分包业务可作为投标业绩。同时,要求在招标投标等方面对民营企业一视同仁,增加民营建筑业企业参与基础设施建设的机会。引导银行机构优化金融产品和服务,降低民营建筑业企业的融资成本。

(三)坚持绿色赋能、转型升级,着力解决核心竞争力提升的问题。山东作为传统建筑业大省,需要抓住转型机遇,加快推动建筑领域节能降碳,助力全省绿色低碳高质量发展先行区建设。《若干意见》提出大力发展装配式建筑、模块化建筑,推广采用绿色建材,加大建筑垃圾综合处理利用,推动建筑业绿色低碳发展。并明确,加大智能建造发展的用地支持,推进智能建造技术应用,从BIM(建筑信息模型)、智能装备、智能生产、智能施工等全链条赋能新型建造模式。同时,切实提升工程质量安全管理水平,健全完善工程质量监管体系,守牢安全底线。

(四)坚持服务全国、进军海外,着力解决走出去发展的问题。当前,全国上下正在抢抓共建“一带一路”高质量发展机遇,统筹国内、国际两个市场,更好服务和融入新发展格局。《若干意见》提出鼓励并支持各地政府组织建筑市场推介会,助力企业寻求合作机会,拓展业务领域。同时,支持省内企业深度合作,共同参与省外投资项目的工程建设。加快对建筑业企业人员出入境的便利支持,依法依规提供绿色通道。

(五)坚持短期纾困、长期减负,着力解决企业降本增效的问题。当前,建筑市场竞争十分激烈,保证金缴存、账款拖欠等进一步加大了建筑业企业生产经营压力。针对以上问题,《若干意见》提出鼓励对信用良好、具有相关专业技术能力的建筑业企业建设工程质量保证金预留比例由最高不超过3%降低至1.5%,对于征信良好、按制度落实农民工工资要求等条件的企业减免建设工程质量、投标等工程建设领域保证金。同时,着力规范工程价款结算,加大对拖欠建筑业企业账款的清理力度,指导落实税收优惠政策,让广大建筑业企业充分享受国家政策红利。

(六)坚持金融供给、引入活水,着力解决企业融资难的问题。《若干意见》提出,加大对建筑业企业贷款的支持力度;将符合规定条件的绿色建材、绿色建筑和装配式建筑等纳入绿色债券支持范围,合理确定绿色建筑项目贷款利率水平;保持建筑业企业融资连续稳定,对生产经营正常、资金流动性暂时遇到困难的优质建筑业企业不盲目抽贷、压贷,不额外增加担保要求。

(七)坚持悉心育才、精心用才,着力解决建筑人才培育的问题。当前形势下,建筑业的转型升级迫切需要具有现代管理理念的企业家、高端专业技术的工程师,以及适应工业化、智能化、数字化等新型专业技能的产业工人。《若干意见》坚持夯实人才基础,提出拓展建筑业高技能人才职业发展通道,在生产一线岗位从事技术技能工作的技能人才可按照职称与职业工种对应关系,参加相应职称评审。同时,开展“齐鲁建筑工匠”技能培训行动,为建筑业企业“量身订造”技能人才。(山东省人民政府新闻办公室)

  • 人民日报社中国经济周刊官方网站
  • 中央新闻网站
  • 互联网新闻信息稿源单位
《中国经济周刊》杂志社有限公司
  • 经济网热线:010-65363451 65363495
  • 违法和不良信息举报电话:010-65363150
  • 经济网邮箱:jjw@ceweekly.cn
  • 违法和不良信息举报邮箱:jjw@ceweekly.cn