去年以来，微山县财政局立足“节本增效”，将成本预算绩效管理改革作为强化预算约束的关键手段，采取有力措施，在“有效”的前提下讲“节约”，腾出资金用于保障重点项目和改善民生，做到“大钱大方、小钱小气”，有效引导部门单位用准用好财政资金，推动治理效能提升。2023年，在济宁市委改革办明确的30项共性改革任务中，微山县位列成本预算绩效管理改革全市第一。

一、立制建章强基础，找准改革切入点。

强化组织领导，落实工作机制。成立局长任组长的领导小组，建立一体协同推进工作机制，各资金管理科室配合财政绩效评价中心，将成本理念和管理要求融入预算管理全过程，形成成本控制闭环，确保资金高效使用。健全制度保障，夯实管理基础。出台《微山县成本预算绩效管理实施方案》《微山县县级成本预算绩效管理操作规程（试行）》等文件，围绕项目入库分析成本、预算编制细化成本、预算审核核定成本、预算执行控制成本、预算完成评价成本五个环节，明确工作要求、实施内容和工作方法，为预算部门有序推进成本预算绩效管理提供指导和遵循。

二、点面结合探路径，找准改革着力点。

抓重点项目。微山县对城区绿化养护、城区污水处理、镇村环卫一体化、城区环卫运行及公园保洁等项目，开展重点成本效益分析，通过细化、分解、重构项目实施成本，形成了13大类、51分项定额标准，切实提高了预算安排的科学性和精准度。抓全面推进。组织75个预算部门通过项目定额算成本、财务结算控成本、历史上限框成本、实际发生定成本等方式，对2024年部门预算核心业务开展成本效益分析，梳理适用行业内部的项目支出标准，部门覆盖率达100%。

三、县乡同频齐用力，找准改革增效点。

微山县将节本增效的探索下探到镇级建设项目，县财政通过座谈等方式将成本绩效理念向下传递，指导镇街开展成本管控工作。聚焦事前。项目立项前，将事前绩效评估与可行性研究进行关联，一并分析资金投入的经济性，提前算好最优经济账。2023年，西平镇共核减76万元，有效促进资金效益最大化。盯紧事中。预算执行中，乡镇由纪委、审计、财政和相关站所组成监督小组，持续跟踪项目进度，规范隐蔽工程验收和现场签证，堵住增加成本源头。驩城镇通过强化预算刚性约束，合计节省资金300余万元。着力事后。项目结束后，组织开展绩效评价，将成本管控作为重要评价内容，并将结果与预算安排挂钩。

四、善用结果问长效，找准改革落脚点。

建立支出标准。将重点成本效益分析形成的单项定额和支出标准，下发至项目主管部门，同步抄送局预算科和归口预算管理科室，作为申报预算和审核预算的参考依据。压减项目成本。项目入库时，结合成本效益分析工作，组织预算单位根据核定的成本构成情况，压减非必要成本，减少预算开支。2024年，通过应用成本效益分析结果，较上年节约财政资金1064.56万元。延申管控链条。项目实施后，落实成本管控要求，在绩效监控和重点绩效评价中增加对成本控制情况的分析论证，促进项目实现又好又省效果。（郭春玲 张政）