预算管理体制是处理中央财政和地方财政以及地方财政各级之间的财政关系的基本制度，是财政管理体制的重要组成部分。预算体现国家的战略和政策，反映政府的活动范围和方向，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，是宏观调控的重要手段。

微山县财政局坚持全面深化预算改革，推进预算管理一体化和财政支出标准化，强化预算约束和绩效管理，做实预算编制工作，为全县经济社会正常运行保驾护航。

“上下”同步，做实部门预算编制。部门预算编制审核工作，是提高预算编制科学性、准确性的有力抓手，微山县财政局严格按照“零基预算、统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡”的原则，坚持“早、准、严”，严格遵守预算编制“二上二下”流程，不断提高审核效率和审核质量。一是前期准备突出“早”。深入学习领会上级部门预算编制部署会议精神和培训要求，从前期准备工作上下功夫，通过第一时间召开2024年县级部门预算编制部署会议、开展全县部门单位一体化系统业务专题培训等方式，确保预算审核工作有序开展。二是数据测算突出“准”。深入实施零基预算改革，改变“基数＋增长”的预算编制方式，所有支出安排不以上年保障水平为基数，坚持资金跟着项目走，严格审核论证，逐项审核支出的必要性、合理性，并按照轻重缓急的原则进行项目排序，优先保障“三保”等重点支出。三是预算编制突出“严”。将政府“过紧日子”作为预算安排的长期指导思想，坚决压缩部门单位非必要、非急需支出，从严从紧核定“三公”经费、会议费、培训费等一般性支出预算。

“点面”结合，提升部门预算实效。为确保预算编制工作顺利进行，微山县财政局打破部门预算固化格局，提前谋划，主动与单位沟通，严格做好预算编报审核工作。一是紧扣审核要点，由点到面开展。将基础信息审核作为项目审核的重中之重，将单位录入系统信息与单位实际信息等资料比对，由点到面一一审核，保障基础数据的准确性，为整个项目库后续建设奠定基础。二是严格审核标准，规范审核流程。坚持量入为出、量力而行、有保有压的原则，落实“过紧日子”要求，加大资金统筹力度，大力优化支出结构，继续压减一般性支出、非重点、非刚性项目支出；针对明细项目，逐一分析，重点关注信息数据的真实性、准确性，从单位申报到财政审核，做到“同意必有依据，审核必有痕迹”，推动审核工作有序高效开展。三是加强项目统筹，优化项目排序。结合往年项目预算执行情况对项目进行统筹规划，按轻重缓急和项目成熟度排序，选取项目入库。确保“三保”项目足额预算；全力保障县委、县政府重点规划项目和当年具备实施条件、能发挥即期效益或对拉动经济稳定增长作用明显的项目。

“内外”兼修，提升预算管理水平。为进一步推进预算管理制度改革，提高预算编制的科学化、精细化水平，微山县财政局多措并举做好2024年预算管理工作，确保财政平稳运行。一是科学统筹，精准发力。拓宽财政资源多元统筹渠道，强化非财政拨款资金管理，各部门依法依规将取得的各类收入全部纳入预算，未纳入预算的收入不得安排支出。扎实开展2024年度税费保障工作，积极向上争取资金支持，加强专项债券资金统筹，增加资金有效供给，形成资金使用合力。加大存量资金资产盘活力度，清缴闲置沉淀财政资金，确保闲置资金资产“活”起来。二是突出重点，兜牢底线。按照应保尽保、及时足额的原则，坚持“三保”在预算中的“三个优先”，突出抓好“三保”预算编制，将“三保”优先要求落实到位，坚决兜住县级“三保”底线。健全分类保障机制，通过加大各类资源统筹、调整优化专项资金投向等方式，集中财力保重点、办大事，保障县委、县政府重点项目落地。三是法治预算，安全可控。提高法治思维能力，坚持依法行政、依法理财，落实预算法定的原则，严格遵守预算法及其实施条例等财经法律法规，推动实现预算行为的规范化、法治化和标准化。不断强化底线思维，严守财经纪律，自觉接受人大、政协、审计和社会的监督，确保财政资金有序、高效、安全运行。（赵曰铖、杨长永）