为进一步规范政府采购工程项目采购行为，维护公平竞争市场秩序，今年以来，威海市财政局将加强工程领域政府采购监管纳入工作重点，研制开发“政府采购工程智慧监管平台”系统，实现工程项目信息备案动态监管，初步建立起“信息备案、智能分析、监管共治”的信息化监管机制，稳步推进项目试点，将监管延伸到基层乡镇，切实提升工程项目规范化管理水平，全力打造执行规范、效率更高的政府采购监管新局面。

建章立制，形成制度约束机制。联合市发改委等多部门，出台《关于建立招标采购文件公平竞争审查制度的通知》，建立招标采购文件公平竞争审查制度，对列入政府集中采购目录及分散采购限额标准以上的政府采购项目开展公平竞争审查，重点关注工程类项目采购文件，从市场准入和退出、商品要素自由流动、影响生产经营成本和行为等方面，审查采购文件中对投标人、采购人设置的资格条件要求和评标评审标准，是否存在设置不合理条件、隐性壁垒等妨碍市场公平竞争的情形，进一步维护公平公正交易秩序。同时，配套完善扶持中小企业发展政策，开展一系列推行绿色建材采购、推广工程项目“政采贷”、加强信用评价管理等创新性工作，拓展融资渠道，解决中小企业融资困难，加快项目进度，促进工程项目有序推进。

建立试点机制，开展采购全程监管。以文登区为试点，出台《关于进一步规范镇级工程项目政府采购工作的通知》，督导区内镇街建立健全采购内控管理制度，同步细化各岗位工作职责和内部审核审查措施，以规范内控制度为准绳，推动工程管理、采购行为规范开展。建立事前工程信息申报、审查机制，要求试点区市及时做好工程采购信息申报，加强采购需求、资金来源、工程预算、采购方式等可行性、合规性审查，运用制度约束和实际监管双约束机制，实现应采尽采，规范采购。另外，强化工程项目采购的统筹规划，坚持同期同品目项目整合采购，形成规模效益，有效防范项目违规拆分及规避政府采购行为等违法现象发生,进一步加强专项资金管理，提高财政资金的使用效益。

数智赋能，促进监管措施提升。锚定“信息备案、事前预警、事中监控、事后分析”的数智化监管思路，搭建“政府采购工程智慧监管平台”，平台系统涵盖内控制度、项目立项、工程预算、采购实施、合同签订、履约验收、工程结算、资金节约等各环节，内置工程采购关键节点预警功能，根据预设的政府采购法规政策具体规定和各部门内控制度标准，自动对填报的项目基本信息、项目立项审批、项目概算、资金来源、项目建设状态等信息开展备案审查，有效杜绝项目前期采购需求研判存在的问题和不足，实现从源头抓规范，以监管促规范。系统还配套嵌入了数据统计分析模块，能自动快速、精准地提取工程项目各类数据，实现对工程预算、合同数据、工程结算等信息的智能分析，帮助相关当事人发现项目存在的问题点和薄弱点，为政府决策和实施成效提升提供信息支撑，有助于监管部门提高监管效能，凸显数字赋能效果，有效推动政府采购工作有序规范运行。

一审：周瑞峰 二审：孙晓萌 三审：周琦