近日，于都县财政局组织工作人员分批次前往各乡镇，开展财政业务指导和帮扶。现场，大家翻看账本、讲解政策、答疑解惑……分工明确，有条不紊。一位带队负责人介绍：“按照县里乡镇‘一级财政’管理要求，我们每季度都会到挂点乡镇开展督导，加上乡镇自身的理财意识越来越强，如今乡镇财政运行比过去更加规范高效。”

据悉，2022年于都县便在罗坳镇开辟了“一级财政”改革“试验田”，对乡镇财政管理体制改革进行了初步探索实践。到了2025年初，在深入调研全县23个乡镇财政运行情况，并系统总结试点经验的基础上，于都县由点及面，在赣州市率先全面实施乡镇“一级财政”管理。

为筑牢制度根基，把牢改革方向，于都县以“放得活、管得住”为原则，搭建起乡镇“一级财政”管理“1+9”制度框架，推出多项创新务实举措。比如，在税收收入基数不纳入体制结算的前提下，税收基数超收部分按不低于10%的比例给予乡镇奖励；大幅提高乡镇非税收入财政结算补助或留存比例，最高可达100%；同时规定，乡镇新增的可用财力偿还存量债务的比例不得低于30%等。树立激励与约束并举的鲜明导向，最大程度激发乡镇提高基层治理质效、自主发展经济的积极性和创造性。

自2025年管理实施以来，成效逐步显现。全县乡镇辖区存量企业纳税县级留存部分较上年同期增收5396.23万元，乡镇非税收入征收额达到上年同期的2.94倍，广告宣传费等6项重点经费同比下降80.48%，节约资金1.04亿元，乡镇开源节流过“紧日子”的意识明显增强。此外，通过联席会议，于都县已协调解决各乡镇、有关部门反馈的问题49个，有效打通管理改革中的“肠梗阻”。

于都县财政局主要负责人何鹏表示，实施乡镇“一级财政”管理，是理顺县乡权责关系、激活乡镇内生动力的“关键一招”。下一步，我们将持续优化运行机制，加强对乡镇的业务指导和日常督导，切实维护财经秩序，激发乡镇发展活力，赋能县域经济高质量发展。(刘建国 华善荣 张美玲）