为更好方便企业、群众，打通服务“最后一公里”，南康区行政审批服务局积极打造15分钟政务服务圈。南康区政务服务中心设置服务窗口121个，进驻部门39个，可办理事项1766项，以推动群众办事“就近办”“网上办”“一次办”为导向，实现政务服务事项一站式办理，提升市民办事便利度。同时，打造政银合作服务圈，推进“政务+金融”有机结合，与全区17家银行开展合作，把政务服务窗口搬到100多个银行网点，让偏远乡镇群众也能实现在家门口就能办照。目前除区政务服务服务大厅外，19个乡（镇、街道）均设立了便民服务中心。但该区也存在一些问题有待改进：一是自助设备覆盖率不高，还未实现全区自助终端全覆盖。二是企业、群众密切相关的高频政务服务服务范围有待进一步扩大，服务内容有待进一步充实。

一、改革必要性

（一）提高办事效率。通过线上线下融合，企业和群众可以在线预约、提交材料、查询进度，减少办事环节，缩短办事时间，降低办事成本，提高办事效率。

（二）增强便民服务。线上线下融合可以让企业和群众更加方便快捷地办理各种事务，减少多次跑和反复准备材料等繁琐环节，提高办事便利性和满意度。

（三）推动政务服务现代化。政务服务线上线下融合可以促进政府服务的数字化、智能化和一体化发展，提高政府工作效率，优化公共服务供给，推动政务服务向现代化转型。

二、改革可行性

（一）打造线上线下“政银通”专区服务。拓展合作银行网点99家，拓宽服务范围至所有市场主体。依托赣服通平台，首创建成“政银通”线上平台。99家合作银行网点设立政银通服务专区，配备专业力量为全区市场主体开办登记提供专属绿色通道、专人帮办代办服务，形成1个市民服务中心窗口加N个政银通服务点的“1+N”线上线下一体化服务格局，基本实现全覆盖式建成“政银合作”15分钟政务服务便民站，实现“政、银、企”三方互利共赢格局，打响“政银通”政务服务品牌。

（二）持续延伸“赣服通”一体机服务，实现城区自助服务全覆盖。将在东山街道、蓉江街道和南水新区增设“赣服通”自助服务终端，依托“赣服通”平台为市民提供“民生”“社保”“不动产”、“公积金”“医疗健康”等200多项政务服务事项，打造“15分钟自助政务服务圈”，实现自助终端服务全覆盖，持续提高政务服务水平。

（三）南康E帮办+便民服务站，提供线上线下帮办代办全覆盖。深化完善区乡村三级联动帮办代办服务机制，依托“南康E帮办”线上服务平台、区级政务服务中心、乡镇便民服务中心、村（社区）便民服务站，实现区乡村三级帮办代办服务窗口、帮办代办服务队伍、高频办理事项100%全覆盖，进一步提高线上线下融合办理的帮办代办服务质效。持续推动平台优化升级，进一步完善视频服务指南、帮办日志、“五个一”挂点服务企业绿色通道、帮办积分兑换等功能，不断适应企业群众服务需求、持续提升企业群众满意度和获得感。

（四）暖烽驿站，提供暖心的政务便民服务。将政务服务帮代办纳入“暖烽驿站”服务内容，在“暖烽驿站”设立便民服务咨询处，为百姓提供便民咨询，以及就近帮办代办服务。同时，布设“赣服通”自助服务终端为有需要的快递员、外卖员、环卫工人等一线劳动者提供24小时一站式政务服务，让平时忙于工作的快递员、外卖员、环卫工人等可在此自助办理涵盖社保、不动产、公积金、医疗健康、水务等业务，享受“不打烊”的政务服务。

三、改革预期效果

聚焦企业、群众办事切实需求，依托政银通、自助机、南康E帮办、暖烽驿站，将与企业、群众密切相关的高频政务服务事项全覆盖，打造“15分钟政务服务圈”，推动更多政务服务事项“就近办、当场办、一次办”，着力提升政务服务水平，全力打造“康乐办”营商服务品牌。（钟璐 郭和平）