今年以来,面对境外制假走私入境愈演愈烈、境内制假反弹扩散压力加大、新的涉烟违法行为层出不穷等形势变化,江苏徐州市烟草专卖局以“跨界·断链·智战·共治”四维之举破局“超常规”打假打私工作。
跨界:从“各自为战”到“多方协同”
聚力打通“跨部门、跨区域、跨层级、跨案件”协作最后一公里,形成联动协作“一盘棋”,织密“四跨”执法网。
专班攻坚统筹保障推进。成立全市卷烟打假打私工作专班,加强全市卷烟打假打私工作的组织领导和统筹调度,确保方向一致、步调统一。
机制创新打破协作壁垒。深化与相关执法部门协作,与全国10省份25家市级局建立跨省市联合协作机制,构建“纵向贯通、横向联动”的立体化执法网络。
行刑衔接破解取证难题。建立“公安派驻办公室+检察提前介入”机制,对重大案件实行“一案一专班”。在办理“3·20”案件中,检察机关指导固定电子证据1.8TB,涉案金额4.1亿元,22名嫌疑人一并公讼。
断链:从“零售终端”到“制假窝点”
坚持“守土有责、守土尽责、寸土必争、寸步不让”,围绕全方位、全覆盖监管,构建“源头打击、渠道拦截、终端净化”的全链条打击闭环。
查获的部分涉案烟草专卖品及制假现场
立足源头打击,抓人头打现货,抓出查获数量硬成绩。徐州烟草、公安对“12·26”案件跨省收网,一举查获电子烟产品19236个、雾化物41公斤,案值100余万元。
立足渠道拦截,斩断非法流通链条,抓出专卖新质战斗力。建立并动态更新185个集市、596个物流和2150个寄递站点档案,为精准打击卷烟非法流通提供强大数据支撑。
立足终端净化,全力肃清假私卷烟,抓出卷烟市场新空间。紧盯厂区厂房、区域交界、城乡接合部等重点区域,高频次开展“拉网式”清查,全力挤压假私烟生存空间。“截至6月22日,折算查获假私卷烟2584万支,完成年度打假打私目标的107.18%”。
智战:从“人海战术”到“科技赋能”
坚持“数据驱动、精准打击”理念,打造“智慧监管”新模式,可视化的一体化执法监督指挥中心显威力。
省局领导查看执法监督指挥中心
执法动态“一屏可视”。聚焦“指挥调度——执法监管——全过程回溯”全闭环,徐州市局一体化执法监督指挥中心接入全市284个执法终端,实现行政执法全过程跟踪和全流程指挥。
执法监督“刀刃向内”。通过指挥中心实时对一线执法进行监督,线上开展执法视频评查,开启全市执法监督的“CT扫描”,将传统“人盯人”的软约束转化为“数据咬合齿轮”的硬机制。
集群指挥“一呼百应”。“各组注意,开始行动!”5月14日,市局专卖处负责人在指挥中心下达指令,揭示着徐州打假打私已进入“科技战+协同战”新阶段。此次行动共查获烟丝烟叶2604公斤,案值34万元,捣毁仓储场所9处……
共治:从“部门职责”到“全民哨兵”
聚焦“增强法律意识、抵制制假贩私、勇于监督举报”,构建部门主导、企业联动、群众参与的共治格局。
在地铁开展“普法宣传”
快递驿站里的“线索超市”。在全市约2000个快递网点醒目张贴《关于征集涉烟违法犯罪线索的通告》,将驿站变为“情报站”。今年以来,通过快递员举报已端掉5个售假窝点。
中转分拨中心的“智慧提醒”。在物流分拨中心36条分拣线嵌入“智能识别卡口”,实现无死角监控、多部门联动、秒级响应。今年以来,已精准识别推送880条涉烟包裹信息。
地铁里的“沉浸式宣传”。在徐州地铁1号线站内、车厢内显示屏循环播放着徐州市局制作的公益宣传片“雷霆出击保权益·筑牢防线护成长”,累计播放约2200次,覆盖受众超640万人次。
徐州烟草的破局之道在于:用“数据透视眼”破解涉烟违法犯罪升级、以“治理生态圈”替代单点突破、让“科技正义”比“违法迭代”跑得更快。每一条假私烟查获的背后,都是传统执法智慧与数字时代碰撞出的璀璨火花。(王忠海)