今年下半年，扬州市邗江区人民法院诉讼服务中心入驻区矛盾纠纷调处化解中心（简称：区矛调中心），通过纠纷分流、案件调解、督促履行、强化联动等方面持续发力，推动矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

“一窗通办”，矛盾纠纷化解在萌芽

扬州市邗江区矛调中心形成覆盖全区、解纷资源集聚整合的治理载体。邗江法院诉讼服务中心以整体搬迁的形式入驻，设立集“立案登记、诉前调解、繁简分流、诉讼指导”等功能于一体的服务窗口，并配有特邀、金融纠纷调解员等，“一站统揽”打造多元解纷新阵地。

近日，王先生来到窗口表示，在2018年借给朋友20万元买房，对方承诺一年之内还钱，但后来朋友债还到还剩九万元时，就无音讯了。现在王先生已身患癌症，调解员联系欠款人，但其拒绝电话，经反复拨打终于取得联系。调解员耐心细致的讲法，向对方说明了生病的情况，又结合相关法律规定细算了诉讼成本账，几经耐心沟通，双方当事人达成了一致意见，并签订了调解协议。“化干戈为玉帛”的场景，在区矛调中心日趋常态，更多的纠纷处置在诉前，解决在萌芽状态。

“全区一体、调解优先”的解纷新模式

秉持“群众司法需求在哪里，司法服务就延伸到哪里”的服务理念，区矛调中心联合多个部门紧密合作，司法、行政、人民调解合一，警调、检调、诉调、访调联动共同发力，致力于解决好群众身边的“关键小事”。矛调中心成立至今，成功化解许多关乎群众切实利益的“小事”、“平常事”，其中不乏一些疑难杂症原来需要诉讼能够解决的，也在此得到分流通过诉前调解、实现了矛盾纠纷调解前置、业务协同、非诉衔接的闭环处理。

近日，赵女士来到窗口表明自己想要进行离婚诉讼，立案人员并没有直接要求提交诉讼材料，而是耐心询问具体情况及诉求，原来是觉得老伴沉默寡言，对她关心不够，遂产生了离婚的想法。此诉求并不是一纸判决能够解决的，她也坦言自己并非真的想离婚，而是希望通过诉讼让老伴能意识到自己的不足，人民调解员结合情理组织两位老人进行劝说和调解，赵女士的老伴虽然话不多，但很有责任心，也当场承诺自己会作出改变，此次调解工作打开了两位的“心结”。

“诉讼、调解”一体化，解决涉企矛盾纠纷

邗江法院创新多元商事纠纷化解机制，与区工商联、司法局在矛调中心共同设立“邗江区商事商会调解中心”，旨在发挥“商业纠纷商会解”的优势，于今年9月30日揭牌并实体运行。通过构建由企业家、行业协会、商事组织组成的商事纠纷解决机制，畅通企业之间的沟通解纷渠道，及时调处化解各类涉企纠纷，推动民营经济纠纷多元化解工作再上新台阶。

李某与王某是某公司的两名原始股东，近年马某被吸纳为股东，并形成了股东会决议。李某认为此次决议并未通知其参加，且决议上的签名并非其本人所签，故以其不知情、股东会决议无效为由，将该公司诉至法院，请求判决确认该股东会决议不成立。在征得当事人同意后，邗江法院将该案委托给商事商会调解中心进行调解。根据案情，指派熟悉商事领域的法学院教授作为调解员，并邀请纠纷企业所在地企业家代表作为特邀调解员联动开展纠纷调处工作。经调解员与双方当事人的沟通和释法明理，不到一周时间就将纠纷化解。

扬州市邗江区人民法院相关负责人表示，将会主动融入基层社会治理，以区矛调中心为平台，将诉讼服务向社会“神经末梢”延伸，以实际行动“知民意、解民忧、暖民心”，努力让矛盾纠纷“止于未发、化在诉前”。（徐立忱）