中国经济周刊-经济网讯（记者 郭志强）株洲中车IGBT建成投产、株洲608所AES100发动机技术加速应用、成功举办北斗规模应用国际峰会……2月3日上午，湖南省十四届人大四次会议开幕，这是今年湖南省政府工作报告提及的株洲元素。

作为制造业大省，湖南将打造国家重要先进制造业高地作为落实“三高四新”美好蓝图的重中之重。省委十二届九次全体会议提出，要巩固壮大实体经济根基，滚动实施先进制造业高地标志性工程，建设“4×4”现代化产业体系，做大做强先进制造业。

宏图绘就，如何落地？株洲的探索实践提供了一个极具价值的观察样本。这座中部地级市凭借深厚的制造业底蕴，正成为湖南打造先进制造业高地的关键支点。

制造业是株洲的立市之本、强市之基。湖南省人大代表、株洲市委书记曹慧泉指出：“我们必须坚定不移走以先进制造业当家、创新为主驱动力、成本领先为导向的高质量发展之路。”

产业生态重构，筑牢制造新根基

今年湖南省政府工作报告提及，“十四五”时期，湖南创建了5个国家先进制造业集群、居中部第1，培育593家国家专精特新“小巨人”企业，涌现出代表“中国速度”的超高速轨道列车等一批大国重器。

这份成绩单背后，株洲制造业作出的贡献举足轻重。

地区生产总值突破4000亿元，制造业占GDP比重居全省第一，千亿产业集群增至3个，全社会研发投入强度稳居3%以上——这是株洲在“十四五”时期交出的高质量发展答卷。

数字背后，是这座城市以“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路为指引，锚定“三个高地”建设，挣脱土地财政与房地产依赖困局，培育“制造名城”的坚定实践。

株洲的破题之道蕴藏于产业生态的系统性重构之中。以产业链协同、集群化发展破解后劲不足难题，以数字化转型加速新旧动能转换，成为其补齐短板、锻造新质生产力的关键路径。

在株洲田心，以中车株机、中车株洲所、中车电机为龙头，汇聚了450余家链上企业，构建起深度融合的产业生态。其标志性的“一杯咖啡的时间”即可集齐生产电力机车上万个零部件的协同效率，生动体现了从企业“扎堆”到产业“融合”的升级。

这种高效协同的背后，是株洲全市范围内数字化转型提供的坚实基础——截至2025年底，全市规模以上制造业企业数字化网络化覆盖率、工业互联网平台在规模工业企业普及率分别达81%、66%。

而这一融合生态的核心，正是独特的 “厂所结合” 模式。这一模式以整车为龙头，联动关键零部件等配套企业协同分工。历经60余年发展，这一始于计划经济时期的内协机制，已从“一厂一所”跃升为产业链、供应链、技术链融合协同。

“高度集聚的产业布局，实现技术研发与生产实践的无缝对接，为中车株洲所构建从实验室探索到产业化应用的完整闭环，打通了科技成果转化的‘最后一公里’。”中车株洲所党委书记、董事长李东林说。

协同创新的逻辑，正从内部的“厂所结合”延伸至全球供应链网络。在2025年11月8日举办的湖南轨道交通装备智能供应链大会上，中车株机与德国BVV、马钢等11家国内外核心供应商签署了新一轮战略合作协议，共建开放包容、充满韧性的产业链供应链体系。

这一系列“系统重构”的举措，最终转化为显著的集群竞争力。截至目前，株洲已培育国家先进制造业集群3个、国家级中小企业特色产业集群3个，国省级产业集群达到15个，数量居全国同类城市前列，全国先进制造业百强城市排名提升到第37位。

从“产城人”到“人产城”，激活人才新动能

湖南省政府工作报告特别提出，湖南要建设“年轻人友好省份”。

产业生态的重构夯实了人才集聚的产业基础，而人才攻坚正是株洲破解新旧动能转换瓶颈、实现 “智力驱动”的关键一招。株洲正着力完善人才支撑体系，为产业升级提供持续动力。

“我建议省级层面专门成立高校成果转化基金，支持高校科技成果转化工作；设立校地人才双聘机制，打通人才流动壁垒；不断优化和创新高校与产业成果对接的平台和机制，让更多躺在高校的科技成果，能昂首走向宽广的市场。”2月3日，湖南省十四届人大四次会议开幕前的首场“代表通道”集体采访活动中，湖南省人大代表、湖南工业大学党委书记刘望介绍了人才以及科技成果转化的株洲探索与实践。

曹慧泉认为，要赢得年轻人这个“未来”。如果说过去是哪里有产业，哪里就能吸引更多年轻人；现在是哪里有人才，哪里才会有更多的未来产业、才会有未来。城市的竞争逻辑正从“产城人”向“人产城”转变，得年轻人者得未来。

这一判断的背后，是株洲作为非省会城市在人才竞争中面临的现实挑战。

面对“人产城”转型与区域竞合的现实挑战，株洲选择以更积极开放的人才政策破局，主打“事业留人”和“环境留人”两张牌，这一理念在企业层面得到了生动实践。

曹慧泉表示，“株洲也可以像东莞、佛山、苏州那样，错位竞跑‘长成不一样的森林’。湖南打造大学生创新创业高地、建设长沙全球研发中心城市，将为长株潭地区发展带来两个十年以上周期的战略机遇窗口。”

在中车株洲所，“做技术能一直做到院士”不仅是一句口号，更是一种植根于创新文化与人才机制中的信仰。2025年，扎根中车株洲所36年的中国中车首席科学家冯江华当选中国工程院院士，与2010年当选的丁荣军共同成就了“一企两院士”的行业佳话。

得益于这套成熟的人才体系，近3年超过3000名硕士研究生加入中车株洲所，组建起一支包括300多名博士在内的万人工程师团队，依托11个国家级创新平台、5个海外研发中心筑牢创新根基。强有力的人才支撑转化为实打实的发展效能，据统计，中车株洲所85%以上科研成果实现市场化、产业化。

而“环境留人”的核心，在于深刻践行“人产城”的发展逻辑。株洲正将吸引年轻人作为战略工程，既创造就业岗位和满足生活需求，更着力提升城市的整体功能、文化氛围与青春活力。

抢位未来赛道，产业升级再提速

今年湖南省政府工作报告提出，要前瞻布局一批未来产业领域技术攻关项目。

在巩固传统优势产业的同时，株洲积极培育未来产业。目前株洲已构建起覆盖“星—箭—网—端—数”全链条的北斗时空信息产业集群。如今，株洲聚集链上企业170余家、产业集群规模突破170亿元，成为驱动区域经济增长的新引擎。

产业发展的突破，离不开市场主体的积极参与。

原总部位于珠海的商业卫星研制企业湖南赛德雷特卫星科技有限公司（下称“赛德雷特”），2022年初被株洲构建全产业链生态的决心吸引入驻株洲经开区，不到两年便建成具备年产150颗以上微小卫星能力的智能AIT工厂，并于2025年5月成功发射首颗株洲自研自造的“XR-11”遥感卫星，填补了商业航天整星制造空白。

今年湖南省两会上，湖南省人大代表周琦非常关注北斗产业的应用成果转化、产业链协同等问题，她认为，“株洲北斗产业的发展，不仅关乎地方产业升级，更能为湖南培育新质生产力、推动高质量发展注入强劲动能。我希望通过建议的落地实施，破解产业发展瓶颈，推动株洲北斗产业持续做大做强，为数字湖南建设贡献北斗力量。”

作为战略性新兴产业的典型代表，低空经济也是株洲重点培育的未来产业赛道。山河星航自主研制的“阿若拉”轻型运动飞机，在2025年实现年度销售与交付量双双突破100架，累计交付超400架，国内同类市场占有率超75%，累计安全飞行时数超22万小时。

1月16日，我国第一架安装国产航电、引擎的Aurora SA60L（阿若拉）轻型运动飞机在株洲正式交付，标志着国产轻型运动飞机在最为核心的“双芯”——动力（发动机）与航电（飞行控制系统）上实现了自主可控。

从轨道交通到航空航天，从传统制造到北斗应用，株洲的产业升级之路展现出强劲活力。曹慧泉强调：“要坚持‘产业不在多而在精’，迭代升级‘3+3+2’现代化产业体系，促进传统动能焕新升级，新动能积厚成势，让‘制造名城’金字招牌更加闪亮。”

随着“十五五”规划落地实施，株洲这座制造名城正在新时代的赛道上加速奔跑，为全国老工业基地转型升级探索可复制的经验。株洲的实践表明，只要坚持创新驱动、久久为功，老工业基地也能焕发新活力，在现代化产业体系建设中展现更大作为。