为改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村，打破“政府干，群众看”的人居环境整治僵局，2021年以来，大桥江乡党委、政府在乡村建设方面积极探索、大胆尝试，明确村民是人居环境的维护主体，着力改变“等、靠、要”思想和乡村大包大揽的做法，在人居环境整治工作中逐步推行共建共治共享的“农村物业”新模式，让村民当家做主，义务投工投劳建设乡村，并在完善基础设施的基础上打造微景观，进一步美化乡村环境，3年来，大桥江乡6个行政村已有5个行政村在推行“农村物业”治理模式，有效为乡村全面振兴赋能助力。

一、以自治为目的抓村民主体意识

一是发挥党组织堡垒作用，让村里有人管事。根据“先治脏、再治乱、后扮美”的工作思路，乡村干部、村支两委、驻村工作队定期碰头召开农村物业统筹部署会议，将村组内党员、组长、乡贤及威望高、德行好等人群纳入宣传动员队伍，利用好“邻里优势”，凝聚村民“自己家乡自己建”的主体意识，将他们选进农村物业理事会管理事务、监督项目，并踊跃发动群众、示范带头建设家乡，进一步拉近与村民的距离。二是建好连心办事平台，让村民有地说事。按照“集中连片、方便管理”原则，将一个或几个集中的村组作为一个物业单元，以线上为民服务群、线下院落会为村民“当家做主”的办事平台，如保洁员聘用、物业费收取及使用、治理项目落实等事项如何安排、如何开展、如何验收都由村民共商共议共决定，乡村干部都不干涉，只负责协调监督工作，充分发扬了群众民主。三是村民缴费聘请保洁员，让村里有人做事。每家每户缴纳物业费，物业费标准根据院落情况收取50—100元不等，一年缴纳一次，在年度总结会上集中收取，收取费用90%用于聘请保洁员，10%作为保洁员年终考核绩效奖，聘请的保洁员要负责清运组内垃圾、维护公共设施、宣传引导等工作，每个院落都由村民推选1名勤劳肯干的村民当保洁员。四是强化建设学习氛围，让村民敢于想事。一方面走出去学习先进经验，乡村干部带领群众代表到辰溪县麻溪村、洪江市等地参观学习，激发群众“跟着干、不服输”的主人翁意识。另一方面强化宣传学习，通过编辑短视频、投送通讯稿等方式宣传村民建设家乡的正能量事迹“点赞”村民，让村民建设信心更强，并在未推行“农村物业”院落村民心中埋下建设种子，同步动员村组召开召开物业院落会，向村民推荐“农村物业”共建模式，让村民共商村组建设、共设美好未来，形成村组之间、村村之间的建设“比、学、赶、超”氛围。

二、以长效为导向建村民自治机制

一是明确保洁员管理模式。实行“双岗位+双酬劳+双任务+双考核”管理，村民聘用保洁员也是村级保洁员，一年享有10000元公益岗位工资+8000元村民聘用岗位工资，需完成村级任务和村组任务，并要接受平时考核+绩效考核，年终考核优秀奖励1000元，良好奖励500元，不合格则辞退重新聘选。二是规范治理责任体系。为进一步强化村民主体意识、受益主体责任，因农户个人引起的环境卫生问题，农户负有整改责任，公共区域卫生问题，附近受益农户负有整改责任，对于1万元以下的小微治理项目采取“村民自筹+投工投劳”建设模式，大治理项目采取“项目资金+村民支持+投工投劳”建设模式。如大桥江村7、8组院落整治1000米污水沟，由责任农户与保洁员出工治理完成。三是实行四级监督体系。实行“乡级、村级、理事会、村民”四方监督机制，按时间节点公告公开治理项目、资金使用、材料购买等事项清单，并做好台账备份收集，做好回头“看、检、视”。小拆小建项目必须保障好责任范围内农户监督治理权，涉及全村利益的重大项目必须召开院落会探讨决议，通过现场举手提议、意见箱投送、面对面交流等方式，保障好村民参与权、知情权、监督权。四是制定好奖惩机制。通过通报表扬、荣誉公示、资金奖励、选树典型、发送物资等方式奖励先进、激励后进。如工作负责、村民认可的保洁员，发挥示范表率的美家美户、九整洁户以及治理效果好的组等都在奖励范围内。

三、以共享为终点聚村民干事合力

一是内生动力充分激发。大桥江乡推行农村物业以来，大桥江村、西冲湾村、石垅溪村3个行政村已从村民共管村庄发展到村民共建和美村庄，村民义务投工投劳近2万余人次，随处可见热火朝天的集体干事场景和干群同吃同憩同劳动的和谐氛围。把建设村庄的事当成自己的事来干。两年来，修建公共设施如拓宽道路、硬化地面、修缮古井、修建堡坎、硬化沟渠、修建花台、修建栏杆等大小公共设施项目约200余项，3年来投入资金80万元建成近440万元工程量，村内基础设施更完善，村民日常生产生活更方便，居住环境更舒适。2023年，大桥江乡大桥江村被评为市级和美村庄，石垅溪村被评为县级和美乡村示范村。二是村容村貌更加美丽。村民在完善基础设施的基础上进一步追求美的享受，因地制宜就地取材、变废为宝，利用鹅卵石、木头、易拉罐、啤酒瓶、轮胎等闲置品，打造了风情瓦片村规、二十四节气长廊、百姓石坊、爱在西元前等网红微景观20余处，让村庄更美丽的同时也进一步提升了大桥江乡知名度。三是乡风文明更加和谐。村民在建设和美村庄过程中，经常共吃和美宴、共畅村民情，邻里间的感情也急速升温，村民自发参与乡村治理的热情也加大，彼此关注更多、关系更好、关怀更甚，促使村民参与志愿服务活动积极性空前高涨，并积极主动捐资捐物助力和美村庄建设，如西冲湾村村民自发筹资近10万元，大桥江村村民自发筹资近8万元，大桥江村、西冲湾村共100余户村民捐赠木头助力休闲长廊建设，50余户村民捐赠石磨、轮胎、易拉罐、玻璃瓶、瓦罐等物品助力微景观建设。（潘仕江）