今年以来，株洲醴陵市烟草专卖局聚焦转作风、提效能、增实效，全力打造勤政廉洁、务实高效、服务规范、公开透明的“清廉窗口”，推进群众办事便捷化、规范化，持续提升政务服务水平。

“一次办好”“有速度”

醴陵市局全面推进行政许可标准化建设，制作《烟草专卖行政许可操作手册》，建立烟草窗口服务事项基本目录、实施清单、办事指南。研究制定《“清廉窗口”建设工作方案》，明确窗口建设标准、服务流程。着力推进马上办、网上办、就近办、一次办,对接“智慧株洲”“诸事达”等网上行政许可服务渠道，实现许可业务“一网通办”“一次也不跑”。

为切实体会群众的行政许可事项的办理感受，诊断烟草行政许可事项办理过程中存在的堵点难点痛点，醴陵市局扎实开展“一把手走流程”活动，主要负责人采取“陪同办、模拟办”的方式，通过线下窗口和“一件事一次办”网站，“沉浸式”体验烟草专卖零售许可证证件办理流程。通过换位体验走流程，“零距离”感受窗口办事效率与服务质量，不断完善许可审批事项清单，规范业务操作流程，推动政务服务提质增效。

同时，醴陵市局合理划分零售户申请延续时间，避免出现申请人员聚集拥挤的现象，并坚持“一件事一次办”，对承诺办结时间的行政许可事项都在承诺期限内完成，实现无差别受理、同标准办理，以最大限度的公开防范解决作风和腐败问题，形成全过程监督、全方位考评的“清廉窗口”建设长效机制。

服务上门“有温度”

“我们不仅提供烟草，更提供真诚美好的服务。”这是经常挂在醴陵市局证件管理员小刘嘴边的一句话。自2022年7月专卖党支部成立以来，醴陵市局组建“火车头”党员先锋队，针对老、弱、病、残、偏远地区等五类特殊群体，创新预约、邮递到家、送证上门等个性化措施，以解决“跑腿”不便，距离较远的问题，帮助群众解决实际困难。

每月梳理许可证即将到期数量，专人提前预约零售户办理延续申请，帮助申请人申请账号，有序进行分批操作提交。同时，采取入户指导方式，通过用心宣传、耐心解答、细心办理、及时送证等措施，面对面传授操作技巧，切实提高群众对网上申请的认知度。采取“接单”、“派单”的方式，围绕新办、延续两大主要许可事项，提供针对性的上门服务，让上门服务更为精准，服务质量高质高效。

开展信用+政务服务，对未携带相关证件的办事群众，工作人员手把手指导群众自助办、网上办，让百姓少跑腿、数据多跑路，进一步减材料、减时限、减跑动。今年以来，醴陵市局通过多元化的方式，已制作网上办证相关宣传视频2条，开展宣传活动15场，服务对象600余人，制作宣传手册3000余本，将服务上门落到实处，让群众感受到实实在在的“人情味”。

政策宣传“有力度”

“现在烟草证也可以网上申请了啊，真是方便快捷。”通过醴陵市烟草局便民咨询点工作人员的宣传讲解，市民刘师傅主动关注了“湖南省烟草专卖局”官网。今年以来，醴陵市局创新政策宣传方式，“线上+线下”双向发力，积极宣讲网上办证的规范性、便捷性、高效性，普及网上办证方法，不断提高民众知晓率，切实推进“互联网+政务服务”。

“线上”利用微信群、公众号等平台，积极宣传许可证延续、办理、歇业时间、地点、流程等信息；制作网上办证宣传手册、演示视频等。“线下”采取张贴海报、入户宣传、发放通知书、设立咨询服务点等形式，介绍“如何办”“在哪办”等群众切实关心的问题。今年以来，醴陵市烟草专卖局着力破解申请人对网上办证不会、不熟、不用的问题，提升网上烟草专卖零售许可证申办率。截至目前，全市网上办证率已达97%。

崇廉尚廉“有深度”

“在日常的工作中，要时刻保持思想上的清醒，只要一步错，就可能酿成工作上的过错，引起人民的不满。”在2023年8月召开全省系统专卖队伍警示教育会议后，专卖稽查员小谭如是说道。

醴陵市局通过常态化开展警示教育，组织签订廉洁从业承诺书，谈心谈话、走访慰问、结对帮扶，及时掌握窗口人员思想动态。并以革命传统教育为主题，组织参观李立三、耿飚等红色教育基地，聆听廉政党课，观看反腐倡廉警示教育片等，不断淬炼勤政为民、廉洁奉公的榜样精神。将廉洁建设融入宣传思想文化工作，开展廉洁家访、廉洁文化活动，努力营造崇尚清廉的浓厚文化氛围。

围绕清廉意识、服务标准、服务质量、效能监督等方面，醴陵市局组织开展“廉洁风险大家谈”活动，完善《行政许可领域风险防治一览表》，将廉洁意识内化于心。制定《窗口工作人员服务规范》，进一步规范政务服务行为。畅通“96368”“12313”服务热线，主动接受群众和社会监督，推动“清廉窗口”建设走深走实。今年以来未发生政务服务方面有效投诉事件。

窗口虽小，但责任重大。下一步，醴陵市局将持续推进“清廉窗口”建设，不断增强窗口工作人员依法办事、廉洁自律的自觉性、可靠性，并在此基础上充分运用数字化、信息化手段，以更加可视化、智能化的方式推行政务服务精准化、精细化、科学化，着力打造廉洁高效、风清气正的政务服务环境。（谭宇轩）