近年来，常德市汉寿县市场监管局紧紧围绕县委、县政府“强工稳农、活旅靓城”“双区牵引、六轮驱动”的决策部署，以深化商事制度改革为切入点，积极回应民生关切，精心呵护市场主体，做到了服务企业发展不止步，优化营商环境不懈怠。四减一优，实现最有速度的行政审批，市场主体是经济发展重中之重，推动市场主体量质齐升是稳就业、稳增长的源头活水。

目前，该局全程电子化登记改革，突破了地域空间和办公时间的限制，通过“零接触”“零见面”和“零收费”的“三零”工作模式，实现了登记服务从8小时向24小时延伸，审核时间从2小时左右压缩为30分钟左右，企业开办时间压缩到半天以内完成。推进业务流程再造，实行“化繁为简、报审一体”工作模式，优化企业开办六个联办事项，实施“企业刻章政府买单”，免费为新设企业提供刻制公章并邮寄，实现企业开办“零成本”。实行容缺受理，对于申请资料基本齐全、符合法定形式、非关键性材料缺失或有误的，实行预先受理，并一次性告知申请人需补正的材料，由申请人承诺按期补正材料，实现了企业开办“零障碍”。

柔性监管，实现最有温度的监管执法。该局按照行政处罚“过罚相当原则”和“处罚与教育相结合原则”，依法制定、严格实施轻微违法行为依法不予行政处罚清单13条共60项，采取说服教育、劝导示范等说理方式执法，今年依据《免罚清单》作出责令改正或不予处罚决定30余次。深化精细化执法和包容审慎监管，坚持以“法定依据+裁量基准”为根本遵循，重点把握自由裁量权从轻或者减轻处罚、一般处罚和从重处罚的具体适用条件，通过推动“首违不罚”“轻微免罚”在行政执法领域全覆盖，真正实现了“包容审慎、宽严相济、过罚相当”。

信用约束，实现最有准度的监管方式。全县共有22家监管部门参与“双随机、一公开”抽查，为经营主体制定联合抽查任务146项，已完成138项，共抽取检查人员412个，抽取检查对象1049户，录入检查结果971

户，实现了部门监管全覆盖常态化，切实减轻市场主体负担。对本系统互联网+监管目录清单中的433项事项进行了分析认领和梳理完善，监管事项覆盖率达96.88%。目前我县企业年报率达99.17%。全面推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作，推动“进一次门、查多项事”。

提质增量，实现最有力度的创新驱动。该局成功创建了“汉寿甲鱼”省级地理标志保护示范区，省级知识产权裁决试点县，成功通过了省级知识产权建设强县复核。近三年指导县域企业申报100余项高质量发明专利，开展了3项知识产权管理体系化认证，获得省级产品单向冠军，省、市级知识产权品牌故事大会奖等各项荣誉。今年提质增量推动“知识产权”向“现金资源”转化，助力企业专利质押融资贷款4600多万元。积极探索知识产权转化运用模式，仅去年专利转让、许可就达47次，为企业稳定增收。知识产权工作的跨越式发展，加快了县域装备制造、生物医药、化工涂料三大主导产业有力的支撑，促进了县域经济高质量发展。（ 李华 龙凤 曾尧生）