科创平台是创新驱动的“强引擎”，也是产业升级的“策源地”。然而，科创平台从技术攻关到成果转化，往往面临产业链条长、投入周期长、涉税事项复杂等难题。如何以税收服务破解这些难题？洛阳市税务部门的实践给出了答案：唯有紧扣产业链条、把握创新周期、优化服务生态，才能让税惠红利精准滴灌科创沃土，助力科创平台振翅高飞。

“链式思维”破解科创平台产业链协同难题

科创平台不是孤岛，其创新发展离不开上下游产业链的协同。从原材料到中试熟化，再到市场推广，每个环节都涉及不同的税收政策，都需要个性化的纳税辅导和税费服务。如果服务只停留在单点，就容易出现政策断档。因此，税收服务必须树立链式思维，从整条产业链着眼，从这条链的每个关键环节入手，沿链施策、按链服务，进而带动整条产业链活起来，让税费服务更优质，让产业发展更出彩。

以嵩县“中原药谷”为例。这里中药材种植面积达70.6万亩，产值突破70亿元，形成了从种植、加工到研发的完整产业链。嵩县税务局走进药交会，为全国药商讲解数电发票；深入田间地头，为农户讲解自产自销农产品免税政策，辅导合作社规范申报；为科创园企业配备首席服务官，精准落实研发费用加计扣除政策。其中从事中成药研发生产的顺势药业，2024年以来累计减免税费387万余元，节省资金用于新购生产线、扩大产能，今年上半年销售额达4350万元，同比上涨8.75%。从田间到车间再到实验室，税惠政策覆盖全链条，让“中原药谷”药香更浓。

“周期护航”回应科创平台全生命周期涉税需求

科创平台的发展具有明显的周期性：初创期规模小、涉税事项不熟悉；成长期设备投入大、退税需求急；成熟期则面临更复杂的税务合规要求。税务服务必须因时制宜，提供税务全周期护航，让企业在每个阶段都能感受到税惠速度、纳服温度。

龙门实验室的经历颇具代表性。2024年7月首次申报退税时，实验室尚为小规模纳税人，设备资质核验、材料比对环节多、链条长。面对这种情况，洛阳市城乡一体化示范区税务局主动对接、全程跟踪，安排专人定向辅导，压缩办理周期，最终在一个月内完成全部审核退税流程，87.15万元退税顺利落袋。到2026年7月再次办理退税时，龙门实验室已先后突破百吨级锻件智能制造、大型油压机数字孪生建模等12项关键核心技术，多项成果跻身国际先进水平，成为拉动区域高端制造产业迭代升级的重要创新引擎，资金回笼需求更加急迫。税务部门持续优化升级退税流程，统筹资质核验中各部门核查事项、高效打通办税梗阻，完成退税额176.8万元，且申请到退库用时不到两周。压缩周期的努力让退税资金及时定向投入前沿课题与产业先导示范项目，持续加快科研成果转化，助推区域产业结构升级，切实减轻了科研设备采购的资金负担，让科研创新更有底气、更有保障。

“生态营造”厚植科创平台产业集聚沃土

科创平台的创新发展，不仅需要政策支持，更需要良好的产业生态和高水平的税收营商环境。税收服务应超越简单的政策落实，主动融入产业培育，通过数据分析、信用建设、精准服务，营造有利于创新集群发展的税收营商环境。

瀍河回族区中原美谷科技产业园的崛起就是生动注脚。园区汇聚70多家科创企业，面膜年产能突破8亿片，水凝胶产量占全国65%。洛阳市瀍河回族区税务局深度参与区域经济布局，加密专报报送，做到“一户一分析、一企一报送”；运用全国供应链网数据，为企业搜寻优质供应商和客户；强化合规辅导，培育了一批A级纳税人，助力企业在引进投资、招投标和信贷等方面行稳致远。面对文房（洛阳）科技有限公司的政策疑问，瀍河回族区税务局安排“一对一”税务服务师“送政策上门”，就样品赠送、过期产品处置等特殊业务的资料留存问题进行了明确，让企业“足不出户学业务”，大大提升了企业税务处理的规范性和及时性。从牡丹籽油到水苏糖、再到植物纳米囊泡，瀍河回族区实现了“赏花经济”到“成分经济”的蜕变和税务服务与产业发展的同频共振。

从伏牛山间的中草药香，到龙门实验室的科创攻坚，再到中原美谷的产业蝶变，洛阳税务部门用生动的税务故事回答了税收如何服务科创平台创新发展的时代命题。产业发展到哪里，税务服务就跟进到哪里；创新延伸到哪里，税惠政策就覆盖到哪里。（张浩 郭妍博 纪世曼）