市井街巷烟火升腾，法治服务润物无声。为破解传统普法“大水漫灌”、供需脱节的现实难题，三门峡市城区烟草专卖局立足执法监管一线，落实“谁执法谁普法”工作责任制，变“我讲你听”的单向输出为“按需点单、精准配送”的双向服务，把普法课堂搬到终端店铺、社区街头，以定制化普法打通法治惠民“最后一公里”，实现监管有力度、服务有温度、普法有实效。

摸排需求建清单 找准普法切入点

工作人员向商户普及法律法规

“平时经营遇到许可证到期、经营边界把握不准，希望多讲讲实务案例。”在沿街商户走访过程中，市场监管员认真记下零售商户提出的各类诉求。过去集中宣讲、统一发资料的模式，容易出现内容和商户实际经营痛点不匹配，听得懂、用不上的问题。

为改变这一现状，三门峡市城区烟草专卖局市场监管队伍坚持下沉一线，结合日常市场走访、许可核查、案件回访，通过面对面访谈、线上问卷征集，面向新办户、老经营户、校园周边商户、社区群众分类收集法治诉求，梳理高频风险点，建立动态更新的普法需求清单，把商户经营困惑、群众关切问题全部纳入台账管理。区分不同经营群体的知识短板，梳理许可证管理、合规经营风险、消费维权、未成年人保护等重点内容，区分基础普及、风险警示、案例解析不同模块，让普法不再“一个课件用到底”，做到群众有诉求、台账有记录、服务有方向，为推出普法“定制单”筑牢前期基础。

靶向施教送套餐 打造普法精准度

拿着需求清单，市场监管员按需配餐，推行“一户一策、一类一讲”定制化普法服务，把大法条转化为商户听得懂、用得上的“家常话”，实现“点什么、普什么”。

针对新入网经营户，常态化开展新办证商户培训，即领证同步普法，围绕许可使用规范、日常经营红线开展入门辅导，打好合规经营“预防针”；针对经营多年、容易触碰违规风险的老商户，结合辖区真实典型案例开展以案释法，剖析经营中的常见误区，现场开展答疑解惑；针对校园周边重点商户，重点强化未成年人保护相关规定宣讲，压实主体责任；面向社区普通群众，开展真假辨别、消费维权科普宣传。市场监管员把宣讲台搬进店铺柜台，开展门店微课堂，不搞长篇说教，紧扣经营实际答疑解难，将普法融入日常市场检查全过程，做到检查一户、普法一户、答疑一户。不少商户感慨：“讲的都是我们开店实实在在会遇到的事，听完心里更透亮，经营也更踏实。”

线上同步拓展普法渠道，依托零售客户交流群组，推送定制化图文、案例小贴士，打破时间空间限制，线上线下双向发力，让定制普法触达更多经营主体，推动法治要求从纸面落到经营实践当中。

普治融合促共治 提升普法实效性

普法不是终点，推动市场规范、构建共建共治格局才是最终目标。三门峡市城区烟草专卖局市场监管队伍坚持执法与普法深度融合，把柔性普法服务贯穿市场治理全过程，以普法前置减少违法风险，以规范监管守护市场环境，推动经营主体由“要我守法”向“我要守法”转变。

在处置市场风险、开展问题整改时，市场监管人员坚持说理式执法，同步开展政策解读，讲清违法后果、讲透合规路径，既守住监管底线，也做好教育引导，避免“重处罚、轻教育”。把定制普法与市场隐患排查、许可后续监管有机结合，对高频问题商户持续跟踪回访，跟进做好普法“回头看”，检验普法成效，帮助商户补齐经营法治短板。

同时联动社区、校园等多方力量，拓展普法服务半径，面向社会开展法治宣传，畅通群众咨询举报渠道，引导群众共同参与市场监督。一份份普法“定制单”，化解经营难题、化解认知误区，以精准普法夯实辖区市场治理根基，在基层一线书写法治惠商惠民的生动答卷。（朱美彬）