已是孟秋，暑热未消，伊洛河水静静流淌。但在洛阳市偃师区翟镇镇基层干部心中，汛期的弦始终绷着：哪段堤坝需要加固、哪条沟渠容易淤堵、哪户独居老人房屋漏雨，件件都是心头大事。

翟镇镇翟东村网格员巡查时发现老寨墙附近一处沟渠堵塞，上报后，不到12小时便疏通完毕。村民们松了口气：“这效率，中！有他们在，下雨天也踏实。”

“过去有困难找村里，现在是网格员主动上门问需求，这变化实实在在看得见、摸得着！”翟镇镇圪当头村针织户郭保军的一番感慨，道出了当地群众对基层治理新变化的真切感受。

近年来，翟镇镇紧扣“五基四化”工作要求，深化运用“党建+网格+大数据”治理模式，全面落实洛阳市“三抓四优四赋能”工作机制，聚焦乡村全面振兴行动与新兴领域党建攻坚，面对跨村治理“权责虚”、产业协同“联动难”、网格服务“效能低”等基层堵点，创新构建“联合党委统筹、网格一体落实、多元主体共治”的治理体系，通过将组织触角精准延伸至产业链、治理链与服务链，走出了一条高质量发展与高效能治理同频共振的乡村振兴之路。

联合党委聚起来“破界”

“过去各干各的，明明近在咫尺的资源，就是捏不到一块儿去。”谈起以前的状况，翟镇镇人大主席高旭光直摇头。

如何聚沙成塔？翟镇镇的办法是：打破村子之间的“篱笆墙”。

根据产业特色和资源分布，翟镇镇成立了夏文化传承、圪当头北部片区2个片区型联合党委，把11个行政村和100多家企业、合作社拢在了一起。

联合党委书记由镇班子成员担任，懂经营的村支书当副书记，还吸纳电商能人、非遗传承人中的党员进入联合党委班子。这支队伍既懂党建，又懂产业，说话有人听，办事有人跟，成了引领发展的“主心骨”。

联合党委常态化每周召开党建引领基层高效能治理联席会议，每月抓进度，每季度一次考评。依托这个“指挥中枢”，规划审批、资金调配、项目落地实现了统一调度。今年以来，126名骨干党员担任“产业网格长”，东奔西走帮企业解决融资、用地等难题127件，协调发放专项贷款3.1亿元。

针织企业户白树民感慨：“以前跑断腿的事，现在网格长上门就给办了！”

红色网格沉下去“兜底”

过去村里网格多、各管一摊，群众分不清该找谁。翟镇镇将综治、应急、民政、环保等8类网格“多合一”，精准划出193个基础网格和5个专属网格，198名专兼职网格员扎根一线。

网格员手里都有一张“明白卡”——信息采集、隐患排查、矛盾调解等10项职责清清楚楚，发现问题能办的当场办，办不了的上报联合党委统一派单，部门快速“报到”处置，事后严格验收，形成闭环。

数字手段也让治理更“智慧”。镇级数字化管理平台对产业发展、信访稳定、防汛减灾等12项指标实时“盯梢”。二里头研学基地周边游客多了，网格巡查就和云端研判结合起来，一旦发现苗头性问题，马上联动处置。圪当头村更是尝到了甜头——通过数字化手段规范针织电商经营，不仅减少了纠纷，还新增了21家跨境电商，小小针织包卖向全球，年出口额突破3亿元。

治理效能活起来“暖心”

治理效能最终要体现为群众的获得感。翟镇镇将治理和产业发展深度绑定，用网格化服务护航产业链升级。

在二里头夏都遗址博物馆周边，联合党委统筹实施“研学+”行动，建成研学实践中心，日均接待学生500人次，带动周边5000余人就业增收。环伊洛河沿线，洛神艺术节、二里头集市办得红红火火，今年预计能帮村集体增收300万元以上。土豆、胡萝卜等特色种植面积扩大到5000亩，亩均效益超过1.5万元。

翟镇镇蔬菜协会会长田帅红乐呵呵地说：“网格员帮咱共同打造‘滩上好礼、夏都农仓’公共品牌，带着小土豆、胡萝卜跑市场、找销路，种地越来越有奔头。”

营商环境也在网格里“暖”了起来。联合党委牵线银行和企业，在网格里设金融服务站，推进整村授信；组建了“红小二”助企服务队，代办证照、招工引才一条龙服务。甄庄村依托瓷画产业网格，吸引社会资本建起柴烧窑，陶瓷研学成了新名片。

治理有温度，乡风更文明。依托网格阵地，翟镇镇今年已开展“夏都品夏”“农民画大赛”等文化活动23场，评选“文明家庭”“致富能手”112名。“积分超市”里，村民们用文明行为攒积分、换日用品，比着做好事、争当文明户成了新风尚。圪当头村更是连续8年“零上访”，获评全国文明村。

从“管得了”到“管得好”，从“站着看”到“一起干”，翟镇镇用一张“联合党委+红色网格”的密实网络，兜住了民生大小事，织出了乡村新气象。

“治理现代化不是一句口号，而是体现在每一次矛盾化解、每一个项目落地、每一件民生实事的闭环处理中。”翟镇镇党委书记谷恩光说，“联合党委+红色网格”的核心逻辑，是用组织重构带动治理重构，用治理效能释放发展潜能。

傍晚雨歇，翟东村党群服务中心广场上，许多村民乘凉闲聊。翟东村党支部书记白树民带着网格员又开始了夜间防汛。他说：汛期的雨还会来，但有“红色网格”兜底，群众安心！（秦朝阳 牛朝霞 杨博）