针对辖区高层建筑密集、老旧小区数量多、市场主体突破万户的复杂消防安全形势，河南省洛阳市涧西区珠江路街道办事处坚持问题导向，以消防行政处罚权赋权承接为重要抓手，积极探索“党建引领、网格聚力、专业赋能、执法兜底”的基层消防治理新路径，全面提升基层消防治理效能，工作成效斐然。

党建引领，织密基层治理“一张网”

街道立足辖区治理实际，将9个社区科学划分为83个基础网格与52个专属网格，全面推行“1+2+N”治理模式，搭建起“分管领导牵头、职能部门协同、网格员全面参与”的立体化工作体系，严格确立“10分钟快速响应、30分钟高效处置”的工作标准，构建起全流程、闭环式消防治理工作机制。同时，整合力量组建综合执法、社区网格、消防专家三支专业化队伍，高标准建成应消一体救援服务站与应急物资库，打造“灭早、灭小、灭初期”的5分钟应急响应圈，为基层消防治理筑牢组织根基、凝聚强大力量。

依法承接，筑牢规范执法“压舱石”

街道始终坚守“依法承接、规范运行、精准监管、服务民生”的工作原则，稳步推进消防行政处罚权承接工作，执法事项从最初4项逐步拓展至14项。为保障执法工作规范有序开展，街道配齐14名持证执法人员，足额配备执法车辆、执法记录仪及各类专业消防检查设备，严格按照“三室一库”标准打造规范化办公场所，夯实执法硬件基础。在区消防救援大队、区司法局的专业指导下，通过集中业务培训、首案实操带教等方式，全面提升执法人员专业能力，确保赋权事项“接得住、管得好、不出错”。截至目前，已累计办理行政处罚案件16起，有效破解了基层“看得见、管不了”的执法难题，打通消防治理执法“最后一公里”。

精准施策，打出隐患治理“组合拳”

聚焦消防安全隐患排查整治，街道构建“日常巡查+执法查处+整改闭环+宣传引导”全链条治理机制，实现隐患治理全流程管控。一方面，紧盯辖区96家消防安全重点单位，每月组织注册消防工程师开展“体检式”全面排查；依托网格常态化巡查与每周夜间专项检查，实现辖区2000余家经营场所季度排查全覆盖，做到隐患早发现、早介入、早整改。另一方面，坚持执法与服务并重、刚柔并济，严格落实“首违不罚、轻微免罚”柔性执法举措，对拒不整改隐患的行为依法从严查处；同时开展精准化、差异化消防安全宣传，为辖区重点人群免费安装独立烟感报警器，构建人防、物防、技防三位一体的安全防护体系。

成效显著，实现安全形势“持续好”

自消防赋权执法工作全面运行以来，辖区消防安全形势实现根本性好转。2025年，辖区火情总数同比下降55.6%，未发生任何人员伤亡事故；2026年第一季度，万人火灾发生率从去年同期的2.6大幅降至0.69，各类重大火灾隐患得到全面排查、有效化解，成功实现“隐患存量持续下降、隐患增量可控可防”的治理目标，为辖区经济社会高质量发展营造了安全、稳定、和谐的社会环境。（王草 韩洁）