初春的嵩州大地，万物萌发，生机盎然。

2月24日至27日，嵩县第十五届人民代表大会第六次会议、政协第十届嵩县委员会第五次会议召开。

来自全县各行各业、各条战线的人大代表和政协委员，带着五十余万嵩县人民的重托，共赴春天的约会。会场内，睿智的建言、务实的对策相互交织，共同擘画出现代化嵩县“十五五”发展的宏伟蓝图。

回眸“十四五”奋进迈大步——高质量发展的“嵩县成效”

过去的五年，是嵩县发展进程中极不寻常、极不平凡的五年。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，嵩县县委、县政府带领全县人民接续奋斗，交出了一份沉甸甸的成绩单，实现了“十四五”的圆满收官。

综合实力实现质的飞跃这五年，是嵩县经济底盘不断夯实的五年。全县上下坚持稳中求进，经济总量在实事求是的基础上较“十三五”末增长了22.5%，突破250亿元。工业强县战略成效显著，规上工业增加值实现翻一番，达到31.4亿元。全县农村居民人均可支配收入增长46.7%，增速连续三年领跑全市。固定资产投资、社会消费品零售总额等关键指标持续攀升。

产业转型迈出关键步伐生物医药、金钼氟钾新材料、新文旅三大“风口”产业体系加速构建。中原药谷实现从无到有跨越，生物医药产业规模和投资额突破“双百亿”；中原矿谷加速提质、集群发展，金钼氟钾新材料产业产值突破100亿元、税收贡献增长60%以上；中原洱海陆浑湖美誉度持续提升，“湖山圣域·嵩县爱你”品牌越叫越响，县域游客接待量突破1450万人次，累计实现旅游综合收入突破200亿元，带动2万余名群众在家门口吃上了旅游饭，年均增收2.3万元以上。

城乡面貌焕发勃勃生机“山城”向“湖城”转变绘就绚丽画卷。陆浑湖周边及城市街区品质大幅提升，中心城区地下管网、老旧小区改造扎实推进，“一核两翼”3大特色商业片区布局初步形成。片区组团发展成效显著，环陆浑湖片区获评全省首批创制型先导区，宜居宜业和美乡村建设走在了全省前列。

民生福祉实现长足进步民生支出累计达159.7亿元，高质量完成225件民生实事。成功创建河南省农民工返乡创业示范县，教育强县、健康嵩县两个三年行动计划圆满完成，建成紧密型县域医共体，打造三级中医诊疗体系“嵩县模式”。社会大局持续和谐稳定，荣获全省平安建设优秀县。

如果说“十四五”是打基础、利长远，那么“十五五”则是跨越崛起、全面突破的关键期。

战略引领：锚定“三谷四强五高地”

打造“三谷”：推进中原药谷、中原矿谷、中原绿谷建设，锚定生物医药、金钼氟钾新材料、新文旅三大风口产业，把中药材、矿产、生态文旅的先天优势，加快转化为产业优势、竞争优势和发展胜势。

建设“四强”：乡村振兴强县、文化旅游强县、生态文明强县、基层治理强县。这四个维度构成嵩县竞争力的核心支柱。

培育“五高地”：依托资源禀赋，打造特色农业、功能性食品、氟基材料、中医康养及宜居宜业高地，形成嵩县在区域发展格局中的核心竞争力。

2026年：十大举措让嵩县蹄疾步稳迈上新台阶

2026年是“十五五”的开局之年。嵩县将全面贯彻落实省委“1+2+4+N”目标任务体系和市委“1+2+10+6”工作部署，紧扣县委“三谷四强五高地”目标，以优化调整后的“12345”工作思路为统领，凝心聚力抓好十个方面重点工作，实现地区生产总值增长5%左右，规上工业增加值增长7%左右，新增就业1.3万人以上，居民收入增长与经济增长基本同步，以开局之稳、开局之进，奋力推动县域发展再上新台阶。

——强化项目招商，筑牢稳增长“压舱石”。2026年，嵩县将实施提振消费和扩大有效投资专项行动。全年谋划实施重大项目102个，总投资669亿元，年度计划投资178亿元，重点保障41个亿元以上项目按节点推进。同时，创新招商模式，用好生物医药、矿立方2个产业基金，开展基金招商，力争全年签约亿元以上产业项目不少于20个。

——建强产业体系，挺起现代化“硬脊梁”。

生物医药：加快中原药谷交易中心和科创园建设，组建功能食品产业联盟，打造“药谷甄选”品牌，全产业链产值目标直指120亿元。

金钼氟钾：建成投运“矿立方”科创中心，加快孟津氟化工“飞地”产业园开发，深化与中金集团合作，打造中金黄金全国九大基地之一。

绿色低碳：启动中原绿谷规划，推动抽水蓄能电站建设，积极争取省市算力资源布局，探索“新能源+储能+绿色算力”新应用。

——推进乡村振兴，绘就农业农村“新画卷”。聚焦“四项收入”完善联农带农机制，守牢耕地保护和不发生规模性返贫两条底线。扩规提质中药材、牛羊养殖、林下经济等产业。全面完成省级宜居宜业和美乡村先导区建设，新实施16个组团建设，让乡村成为令人向往的宜居地。

——提升城市功能，塑造精致湖城“新面貌”。实施总投资28亿元的14个重大城建项目。推进中心城区地下管网治理，改善改造38个老旧小区。加快“湖城茂”、伊尹里商业中心建设。交通方面，全力推动嵩汝、洛嵩、嵩内高速开工，确保G208、G344年内通车，打通发展的“主动脉”。

——深耕文旅融合，做大湖山文章“新业态”。环陆浑湖、环白云山、环天池山三大片区同步发力，环白云山片区加快推进攻离山休闲度假综合体、白云山国家森林公园基础设施等项目，打造“中原洱海·康养胜地”“中原夏宫·避暑胜地”“中原天池·休闲胜地”。新建文旅打卡点20处以上，推动“民宿贷”项目运营。做优嵩州全鱼宴、药膳宴、山珍宴“三大宴”品牌，创建户外运动高质量发展目的地，实施“十大文化工程”，打造背装传承基地1处，新建提升非遗传承体验点10个，让嵩县的文化“活”起来、旅游“火”起来。

——加强生态保护，擦亮绿色底色“新颜值”。常态化开展环陆浑水库治理“十大专项行动”。加快省级全域幸福河湖建设，确保饮用水源地水质100%达标。深化“无废城市”建设，提升资源循环利用效率，守护好嵩县的绿水青山。

——增进民生福祉，书写共同富裕“新温度”。实施“技能照亮前程”行动，加大劳务品牌推介。推进基础教育改革，改善办学条件。加强县乡村三级中医诊疗体系建设。完成乡镇敬老院改革，落实失能老人补贴政策，让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。

——深化改革创新，激发内生发展“新活力”。实施营商环境优化提升行动，深化“放管服”改革。开展金融支持企业“百合花”行动。持续深化零基预算改革，优化资金效率，防范债务风险。推动国企及开发区改革攻坚，释放体制机制红利。

——守牢安全底线，构建平安治理“新格局”。深化消防、矿山、危化品等“十大领域”专项整治。保障房地产市场健康发展，强化金融风险防控。深化“党建+网格+大数据”治理模式，确保社会大局安定和谐。

——加强自身建设，展现履职担当“新形象”。深化“实干兴嵩、队伍再造”，开展干部作风能力建设行动。自觉接受各方监督，规范政府决策程序。扎实推进农村集体“三资”管理、工程建设等专项整治，以廉洁高效的政府形象取信于民。

民生实事：把工作做到群众心坎上

会议期间，代表们还票决通过20项民生实事，涵盖乡村振兴、公共服务、社会保障、交通、医疗、教育等多个领域，从农村小路到校舍环境，从特困群体关爱到就业创业支持，每一个项目都有具体的名称、内容和数据要求，精准对接群众需求，充分体现县委、县政府“民之所忧，我必行之”的为民情怀，让发展的成果转化为群众触手可及的幸福。

行稳致远湖山美，策马扬鞭再启程。展望“十五五”，在县委、县政府的坚强领导下，嵩县以“三谷”引领方向，“四强”明确路径，“五高地”构筑未来。2026年，嵩州儿女将以奋斗者的姿态，在现代化建设的新征程上，书写更加辉煌的“兴业强县富民”新答卷。（王博 赵明辰 王艺茜）