基层治理是国家治理的“神经末梢”，乡镇则是连接城乡、服务群众的关键节点。近年来，河南省新安县南李村镇坚持党建引领，将“四议两公开”工作法与网格治理深度融合，以民主决策筑牢治理根基，以精准服务激活基层活力，形成“决策科学、服务高效、治理闭环”的治理效果，为乡村振兴注入强劲动力。

民主决策“定方向” 破解治理“老大难”

“现在村里大事儿都要经过‘四议两公开’，我们心里亮堂多了！”这是南李村镇群众对村级事务决策的真实评价。该镇将“四议两公开”工作法贯穿村级事务全过程，推动治理从“为民做主”向“由民做主”转变。

针对村级决策边界模糊、程序不规范等问题，南李村镇量身定制《村级重大事项“四议两公开”决策事项清单》，将集体资产处置、产业项目引进等四大类17项事务明确纳入决策范围，实现决策事项的规范化、民主化和科学化。建立“村党支部牵头、包村领导指导、镇党委统筹、村务监督委员会监督”工作机制，村党支部书记牵头提议，包村领导全程参与商议审议，村务监督委员会跟踪监督，形成“提议有依据、商议有深度、审议有质量、决议有分量”的工作成效。同时，通过制定预审备案表、镇领导审核把关、党建办常态化督查等举措，确保决策程序不跑偏、制度执行“不打折”。

网格治理“零距离” 服务群众“暖人心”

“大事小事找网格，难题难事有人解！”在南李村镇，网格化治理已成为服务群众的“金字招牌”。该镇以“党建＋网格＋大数据”为抓手，按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖”原则，将全镇划分为150个网格，每个网格配备1名网格员，明确网格长由党支部书记担任，网格员由村“两委”干部担任，党员、村民代表等参与网格志愿服务，实现“人人都是网格员、事事有人管到底”。

为打造“一专多能”的网格铁军，该镇整合退休干部、退役军人、志愿者等力量，开展政策解读、矛盾调解、应急处置等专项培训10余次。针对群众多样化需求，创新推出“网格+产业”“网格+民生”“网格+安全”服务模式，防汛期间，150名网格员化身“预警员”“安全员”“服务员”，排查隐患30余处，帮扶群众100余次，用脚步丈量民情，用实干解决民忧。

融合发力“见实效” 乡村发展“添动能”

党建引领聚合力，治理融合促发展。南李村镇将“四议两公开”与网格治理有机结合，破解了一系列基层治理难题。韦庄村通过“四议两公开”凝聚共识，网格队伍包户宣传落实“麦椒芝麻豆”轮作模式，仅一个月完成2000余亩土地流转，实现“龙头公司+村集体+农户”三方共赢，村集体年增收20万元以上；林庄村在“三清两建”中，通过网格员政策宣讲、“四议两公开”集体决策，妥善解决违建处置难题，获得群众广泛认可。

今年以来，该镇通过民主决策实施民生项目，累计投入1000余万元，完成15个村30余公里道路改造、10个村供排水一体化建设，让群众的获得感、幸福感不断提升。

“下一步，南李村镇将持续深化党建引领基层治理实践，进一步深化落实‘四议两公开’制度，细化议事范围、规范流程标准、拓宽参与渠道，让民主决策更贴民心；同时完善网格治理体系，推动资源整合更充分、队伍建设更专业、服务响应更快速。”该镇党委书记姚凤娟表示，将以更强担当、更实举措、更优服务，破解基层治理堵点难点，为建设宜居宜业和美乡村、推动镇域经济高质量发展提供坚强组织保障。（田胜利 金琳娜）