外卖骑手在“暖新驿站”休息

居民齐心协力，为建设幸福家园出力献策；机关干部化身为“网格管家”，推动资源力量进一步下沉；外卖骑手兼任“社区信息员”，及时上报安全隐患……这些都是洛宁县坚持党建引领，书写基层高效能治理篇章的生动实践。

近年来，洛宁县持续探索创新基层高效能治理新模式，依托“党建+”工作模式，推动基层组织建设、民生诉求回应和服务群众质效等各项工作全面提升，让人民群众在基层高效能治理中感受到更多幸福和温暖。

爱心协会 共绘治理“同心圆”

“有了爱心协会的管理，小区卫生、车辆停放问题改善了很多！”近日，在洛宁县王范回族镇城西社区鑫隆花园，居民卫先生说道。

鑫隆花园于2008年建成，常住人口120余户，由于居住人员结构复杂，物业费经常收不上来，连续几家物业公司都选择退场。无人管理之下面临的就是环境卫生堪忧、车辆乱停乱放等问题。

今年3月，城西社区指导该小区成立爱心协会，经过各单元代表举手表决，从小区住户的党员、退休老干部中选出名誉会长、会长、成员共10人，负责协调处理小区环境卫生、邻里纠纷、公共设施维护等事宜。爱心协会商定每户每年交300元，用于保洁、设备维护等花费。困扰大家的问题迎刃而解，居民成为“小区治理合伙人”，为建设舒适小区提供了新思路。

针对小区物业管理这一民生热点，洛宁县还积极推进红色物业服务，指导符合条件的小区成立党支部，指派党建指导员，加强党在物业企业、业委会的组织覆盖和工作覆盖，有效提升小区物业服务水平。重点从综合素质优秀的毕业大学生，工作经验丰富、有奉献精神的“五老”人员中选拔网格员，建强网格员队伍，通过小区网格与红色物业资源共享、责任共担、人才共用、问题共解，实现小区管理的优化升级。

同时，建立群众自治组织，指导成立小区爱心协会、业主管理委员会、居民自治小组，引导居民参与社区事务的管理和决策，推动多元主体协同发力，逐步形成“党建+居民自治”的长效治理机制，切实满足群众在小区停车、垃圾分类、电动车充电等方面的诸多需求。

凝“新”聚力 拧紧治理“一股绳”

“东关建材城东众鑫小区院内的下水道没有井盖。”日前，站长赵东在“永宁街道红色骑手共治圈”发布了这样一则消息。

“具体位置在哪里？”一分钟不到，永宁街道党工委委员、办事处副主任马利鸽便及时响应。得到具体信息后，马利鸽立马协调东关社区相关工作人员安装新的井盖，群众身边的安全隐患被快速消除。

这是永宁街道积极将外卖骑手等新就业群体纳入基层治理体系的成果。该街道鼓励外卖骑手担任“社区信息员”“文明宣传员”“平安巡查员”，在走街串巷、入户送货的过程中，及时上报环境、治安等方面问题，推动新就业群体从“治理对象”转变为“治理力量”。

对于外卖骑手的大力支持，永宁街道也给出了暖心回馈，依托社区党群服务中心和邻里驿站，设立“暖新驿站”，为外卖骑手提供饮水、充电、休憩等便民服务。针对外卖骑手进出小区难等问题，该街道积极同物业公司沟通解决，并定期开展职业培训、政策咨询、健康义诊等活动，引导其深度融入社区治理格局。

在建强基层治理网格中，永宁街道按照“界限清晰、大小适宜、任务均衡”原则，将辖区网格优化调整为78个，通过机关全体人员和社区工作人员下沉、公开招聘、社区无职党员兼职等方式，为每个网格配备1名网格长和若干名网格员。采用“线上+线下”融合模式，对网格内居民的基本信息进行全面采集和更新，积极开展反电信诈骗宣传、矛盾纠纷化解、安全隐患上报等工作，累计开展各类宣传活动200余场，排查化解矛盾纠纷150余起。

优化服务 稳稳托起“夕阳红”

27日，在小界镇区域集中养老服务中心，61岁的张怀亮正和同伴一起看电视。自从偏瘫后，本就独自生活的他怎样过日子成了难题。在镇、村两级干部的协调下，张怀亮顺利住进了该中心，费用由政府承担，日常起居、康养照护有专人负责，气色也越来越好。

小界镇区域集中养老服务中心位于王村，由原乡镇敬老院、废旧场所改造而成，设置有集中供养区域和社会化养老区域，打造有多功能室、书画室、棋牌室、康养室等，可供老年人开展文体娱乐活动。

小界镇坚持“公益性＋市场化”的原则，探索“公建民营”运营模式，委托第三方专业机构接管运营，在对小界镇困难群众兜底保障的基础上，面向社会开展养老助老服务。为了支持运营机构社会化运营，镇政府为养老机构减免3年房租，按照委托代养人数，逐月拨付集中供养对象生活费、护理费，依据实际入住的社会化老人补贴床位费，配备公益性岗位。自运营机构接管以来，这里便成了附近空巢老人们暖心的家，每个月300块钱的“走读式”养老，解决了老人们吃饭和洗衣难题。

洛宁县将提升养老服务水平纳入基层党组织重要民生工程，立足人口老龄化趋势，以老年人需求为导向，汇聚政策资源、社会力量等，建立“公建民营”“民办公助”“医养结合”“政府购买”等养老服务模式，不断优化农村养老服务供给，推进互助性养老服务，以健全“五级四类”养老服务体系为抓手，推进全县综合养老服务水平整体提升，着力满足老年人多维度、多层次、多样化的养老需求。

数智赋能 推动治理更高效

近日，凤翼镇冯庄村南部出现部分光缆掉落情况，存在严重安全隐患。村网格员冯永刚在日常巡视时发现了这一问题，及时通过“网格通”App上传了地点定位、现场照片等信息。县网格治理调度中心在收到信息后，第一时间协调有关单位和光缆运营商安排技术人员对光缆进行维护处理，保障了村民的出行安全。

从发现问题、上报线索到立马响应、排除隐患，“互联网+治理”新模式为基层社会治理插上“科技翅膀”，持续提升治理精准化和服务效能。

今年以来，该县结合“党建+网格+大数据”治理模式，围绕“增强网格化服务管理能力”，在智慧城市的基础上升级了党建引领基层高效能治理平台及“网格通”App，用于网格内居民信息采集，以及网格事件受理、研判、派发、办理等工作。同时，积极探索“网格通”App与“12345”政务服务便民热线平台的功能衔接与信息共享，推动网格员自下而上排查上报事件与“12345”热线自上而下往网格内派件相结合，实现线上线下一体联动、精准服务、高效处置，切实提升基层治理的响应速度和精准度。（李峰 杨慧怡 郑泽坤）