今年以来，嵩县行政审批和政务信息管理局为解决乡村基层“办事难、办事慢、办事繁”问题，不断强化政务服务改革对统一大市场建设的目标牵引作用，以政务服务创新为小切口，聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，构建以便民服务事务“一站”办理、群众网上诉求“一台”受理、整合关联事项“一事”协理为主要架构的“三个一”大政务工作体系，探索“有为政府”与“有效市场”深度结合的关键路径，为统一大市场建设奠定微观基础。目前，全县16个乡镇、337个村（社区）群众个人全生命周期便民事项就近可办；全县便民热线平台共受理工单8767件，办结8592件，办结率98.1%；全县“高效办成一件事”21个重点事项总办件量15138件，按时办结率98.8%。

便民服务事务“一站”办理。制定乡村两级政务服务规范化建设实施方案，从适用范围、建设内容、保障举措等方面解答基层便民服务部门建设、运行、管理问题，配套首问负责、一次性告知、超时办结问责等机制，为打通基层政务“最后一公里”提供制度支撑。编制乡村两级政务服务事项通用目录，梳理下放150项乡镇级、32项村（社区）级便民服务事项，涵盖新生儿出生登记、老年人福利补贴、基本医疗保险参保、死亡人员户口注销等事关个人全生命周期27项常办事项，方便群众就近办事。开发运行办事指南二维码小程序，录入乡村两级182项便民服务事项，群众扫码即可实时获取请办事项所需材料、收费标准、办理时限等信息，实现“指尖政务”一事一码、一次告知。基层办事网络与省政务服务网互联互通，群众办事“一网通办”。

群众网上诉求“一台”受理。对12345便民热线平台反映情况有偏差、责任主体有争议、办理结果不理想的群众诉求事项，落实“四下基层”制度，实行核实问题在一线、研究问题在一线、解决问题在一线“三一线”工作法，精准开展实地调研。在县党建引领基层治理协调机制统筹下，构建法治政府建设领导小组、信访工作领导小组成员单位与审信部门的互联互通机制，对高频出现的工单事项及普遍性、重难点问题，共同分析原因、制定对策，推动由解决“一件事”向解决“一类事”转变。深化“热线+督查”工作模式，按照“热线办移交—督查室督导—纪检委问责”的工作流程，对存在超时工单、上级督办工单及推诿扯皮、敷衍塞责的责任单位，由县“两办”督查室、县群众反映“马上办”专班开展专题事项督导，对造成严重不良影响的责任单位，由县纪委监委上手处置见人见事的问题线索。

整合关联事项“一事”协理。按照国务院“‌高效办成一件事”重点事项清单，把涉及35个单位的168项零碎分散事项，系统整合为21项“一件事”，制定实施方案，开设办理专窗，制作流程图，形成“一部门牵头、多部门联办、一张表申请、同口径受理、一窗口反馈”的工作格局。按照“一事创新、整体带动”的思路，推行“纳税服务运营中心”嵩县特色“一件事”，运营中心依托电子税务局系统平台，关联7项“一件事”重点事项，涵盖270项涉税分散事务，为群众提供远程资料传递、电子签章、线上辅导等服务，实现涉税一件事、线上一门办。在“一件事”办理中，发挥纪委监督岗、“办不成事”受理窗口、人大代表工作站及政务服务社会监督员作用，开展办理结果绩效评价，对办理全流程实行有效监管。

下一步，嵩县行政审批和政务信息管理局将进一步树立“政府围着企业转”的强烈服务意识，提升“两个不为过”的良好服务态度，重塑“简单化、便捷化、网络化”的最优服务流程，加快融入全国统一大市场，带动打造全省一流营商环境。（王紫艳 邢学良）