洛阳市洛龙区委按照党中央和省委、市委巡视巡察工作新精神新部署新要求,聚焦全面从严治党要求,全面贯彻巡视工作方针,聚焦职责使命,深化政治巡察,不断推动巡察工作高质量发展。
落实三项举措 扛牢主体责任
科学决策谋划。区委对照上级巡视巡察工作最新部署,结合全区巡察工作实际及时修订《五届洛龙区委巡察工作规划》,将巡察工作纳入党委年度工作要点,印发2025年度巡察工作计划。同时坚持把巡察工作纳入常委会重要议程,上半年2次听取巡察工作汇报,研究巡察机构改革、村(社区)巡察工作等重要事项。将巡察整改落实情况纳入领导班子和领导干部年度考核内容,作为选拔任用、监督管理的重要参考。
带头示范引领。上半年先后传达学习全国巡视工作会议精神、省市对村(社区)巡察工作推进会精神及《对村(社区)巡察“巡改一体”实施办法(试行)》。严格落实双十日工作要求,巡察工作领导小组和书记专题会及时逐组听取本轮巡察情况和上轮整改成效评估情况汇报。
推动整改落实。区党委书记坚持重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办,对重点人、重点事、重点问题和整改工作旗帜鲜明提出意见;党委班子成员以上率下履行“一岗双责”,主动参与分包镇(街道)、分管部门单位的整改落实,推动分管领域巡察整改及系统治理工作,强化巡察成果运用。
突出三项重点 夯实巡察基础
制定手册流程。聚焦巡察工作各环节任务和要求,注重操作性和指导性特点要求,制作《洛龙区巡察工作流程操作指南》,全面规范工作程序、优化工作流程,并提供标准化工作模板、文稿格式,全面提升巡察工作规范化水平。同时制定出台10余项工作制度,已基本形成符合洛龙实际的巡察工作制度体系,为全面提升巡察工作质量奠定了坚实基础。
构建智库队伍。区委巡察办出台《中共洛龙区委巡察人才库建设管理办法》,截至目前入库人员共计270余人,并分类建立了组长库和财务、纪检、党建等专业人才库。同时联合组织部门及时对抽调人员进行专项考核和鉴定,作为提拔重用参考。
促进能力提升。以落实贯彻中央八项规定精神学习教育为契机,坚持集中学习和充分交流相结合,老同志讲经验、讲教训,新同志提疑惑、讲感受。上半年区委巡察办先后组织讲党课3次、集中学习5次、研讨交流3次、廉政谈话(提醒)3次,组织观看优秀党员教育片、警示教育片等19部,受教育党员270余人次。
聚焦三个核心 强化政治监督
聚焦“两个维护”。坚持把“两个维护”作为根本任务,围绕“两高四着力”,紧贴洛龙基层实际,及时对政治巡察问题清单修订。牢牢把握政治监督具体化精准化常态化要求,紧盯高质量发展、党的建设、全面从严治党等重点任务加强政治监督,着力查找政治偏差,严明政治纪律,科学准确把握政治巡察定位,不折不扣落实政治巡察要求。
聚焦中心大局。全面了解被巡察单位在区党委政府决策部署中扮演角色、工作任务,靶向出击,对被巡单位履职尽责、推动党委政府中心工作的情况进行监督检查。精准查找被巡单位的“症结”,为被巡党组织提供准确的“诊断结果”,为取得“同题共答”的好成绩奠定坚实基础。上半年对区农业农村局、区城管局、区水利局等5家区直单位开展常规巡察,发现问题187个、线索47件,督促整改立行立改问题83个。
聚焦关键少数。紧盯权力和责任,凸显“关键少数”这个监督重点,对“一把手”开展政治体检。巡后纪检、组织、巡察三方会商,聚焦政治素质、担当尽责、廉洁作风等6个方面要素,对“一把手”进行“政治画像”,按照见人见事见细节要求,形成巡察“一把手”情况反映专题材料。今年以来,巡察区直单位5个,形成“一把手”巡察监督报告5篇。
横向协作聚能。充分利用函询通报模式,协同纪检、组织、审计、信访等部门,精准梳理被巡察单位风险点、审计问题及干部信息,备足巡察“弹药”。同时按需邀请财政、工程等领域专家,提供政策解读和专业研判,破解“外行监督内行”困境,为精准高效完成巡察任务奠定了良好基础。
纵向贯通增效。坚决贯彻落实市委巡察工作部署要求,主动对标2025年度巡察工作要点,细化重点监督清单,确保巡察工作与市级要求同向发力、同频共振。定期向市委巡察办汇报工作进展,积极争取指导支持。在承接市级殡葬领域联动巡察任务时,靠前指挥、周密组织,科学调配巡察力量深度参与,圆满完成巡察任务。
内部优化提能。巡察期间定期下沉驻地开展指导,对巡察工作流程、环节、方式方法及成果进行指导把关,在聚焦政治属性、落实规范化工作要求方面提出合理化的意见建议,与巡察组形成合力提升巡察监督质效。严格落实组办会商机制,严控巡察报告质量,确保问题精准、建议可行。
压实三方责任 深化成果运用
压实主体整改。将区委书记关于巡察整改意见向整改主体、职能部门和区分管领导同步反馈,高位传导压力。落实整改台账周报告、月调度机制,动态掌握整改进度,对苗头性、倾向性问题及时预警提示。将整改成效评估结果作为区委评价被巡察党组织及其主要负责人履行管党治党责任的重要依据,持续释放“整改不力必被问责”的强烈信号。上半年共反馈问题686个,完成率达94.8%。
扛牢日常监督。在充分运用巡察成果、严实查办线索案件、依规处置反映问题的同时,纪检监察机关和组织部门通过采取派员参加巡察反馈会、指导制定巡察整改方案、列席专题民主生活会等方式加强日常监督,并向同级党委报告巡察整改监督情况,以坚决有力的监督举措,推动被巡察党组织巡察整改取得实效。上半年,针对整改工作共制发纪检建议书、监察建议书6份,提出意见建议17条。
强化系统施治。把深化巡察整改与推动标本兼治结合起来,梳理典型性、普遍性问题,督促推动有关职能部门有针对性地开展集中整治、专项治理。上半年共开展专项治理 项,推动各级党组织形成《关于规范管理借调和轮岗培训人员的暂行规定》《洛阳市洛龙区征地拆迁、安置建设资金管理办法》相关制度机制64项,做到查纠一个问题、整治一个领域、改善一方政治生态。(庞冰心 白文)