新安县汉关街道大力推广烟台经验，探索在全域推行党支部领办合作社，经过近一年的探索，逐步走出一条“支部有作为、党员起作用、群众得实惠、集体增收入”的具有汉关特色的领办之路。在城市社区中，河南社区以党建为引领，领办社区物业公司，借助党组织的引领优势，从服务、治理、经济多个维度发力，为居民生活带来了显著的积极变化。

河南社区处于县城边缘地区，常住人口9260人。针对回迁安置小区普遍存在的物业费收缴难、生活习惯转变难问题，社区出资3万元成立了水岸绿城物业管理有限公司，旨在充分发挥社区党组织熟悉村民的优势，突出公益特性、低标准收费，为居民提供更宜居、更安心的生活环境。截至目前，已托管水岸佳苑、水岸绿城、水岸名邸3个小区1162户近3500名居民，不仅解决了3个安置小区物业管理难题，还带动了群众致富增收，让老百姓切实享受到集体经济发展带来的红利。

坚持兜底保障，强化组织领办

充分发挥社区党组织核心引领和服务保障作用，将社区党支部建在物业上，党支部书记担任公司法人。物业公司组织架构与社区“两委”成员实行交叉任职2人，成立由支部书记为组长，支部委员为副组长，物业经理、网格员为成员的专项物业工作小组。按照“服务居民、公益为主、低标准收费”的理念，围绕有卫生保洁、有物业维修、有治安管理“三有”规范管理目标为小区居民提供服务，确保物业服务与基层社会治理有机融合。

注重完善机制，彰显公益特性

健全运行机制，制定物业章程、管理制度、工作纪律、考核评分等8项制度，设立24小时服务热线，倒逼物业服务标准化、规范化、亲民化。统筹资源配置，将集体的商业安置作为物业办公用房，社区统一出资，为物业服务公司购置拖把、扫帚、垃圾桶等保洁工具，设置警示标语，进一步推动物业服务精细精准。定期开展联席协商会议，围绕小区停车、环境卫生等居民诉求，研究商讨解决方案，化解居民纠纷30余起，打通服务群众“最后一米”。

提升服务水平，保障居民日常

针对居民日常生活需要，社区集体物业公司分别组织建立了卫生保洁、物业维修、小区安保3支服务队伍，推动各项物业服务落地落实。配备卫生保洁队伍10人，实行路段负责制，确保小区环境整洁卫生；配备物业维修队伍4人，涵盖日常抢修、水电维修、小区绿化等物业服务，确保小区突发状况的维修、抢修在24小时内完成；配备小区安保队伍12人，开展日常巡逻工作，有效保障居民生活及居住安全。充分发挥人头熟、情况明优势，将网格员、物业企业和社区居委会拧成“一股绳”，全面统计各小区楼栋、楼层信息、居民信息、小区停车位配置情况，合理设置消防通道。

下一步，新安县将立足不同社区区位和定位，全面推行党支部领办合作社。在城市社区探索党支部领办物业、停车场、充电桩等群众“急难愁盼”项目，通过支部领办加快社区服务职能转变,切实推动社区精细化治理。（新安县委社会工作部）