洛阳孟津区麻屯镇:党建引领为基层治理“聚势赋能”
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近年来,麻屯镇积极探索抓党建促基层治理工作新模式,强班子、兴产业、求实效、扬正气,党建引领成为提升基层治理的压舱石、定向标,有效提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感。

强班子,提升基层治理战斗力。一是着力构建强力高效基层干部队伍。定期分析研讨镇域25个村(社区)“两委”班子运行情况,及时发现解决苗头性问题,跟进村干部缺位补选,确保班子队伍齐全,中坚力量突出,后备干部充足。经届中调整,已调整支部书记2人,补选村委干部3人。二是建立健全党建责任体系。严格落实“一岗双责”制度,建立党建“三个清单”,形成了党委书记统筹抓、包村干部带头抓、职能部门联合抓、支部书记具体抓的联动责任链。三是强化机制保障凝聚合力。建立健全了“村党支部+党小组+党员联户”三级联动组织体系,通过深入一线察民情、听民意、解民忧,联系群众8747户,协调、解决社会救助、政策咨询、就学就业等事项540余个,技能鉴定发证230余人。

兴产业,助力乡村全面振兴。一是在“一村一品”中体现党员先锋。越是发展滞后的村,越要注重党建引领,因此将工作重心向西部村倾斜,2011年起在杨岭、庙后、柏树沟开展大樱桃试种,时任党支部书记杨松、李献民等率先种植,数年时间带领群众发展大樱桃1.1万余亩,形成了特色大樱桃种植产业带,年销售收入达5900余万元。二是在集镇建设中体现服务群众。聚焦大中型商超、停车场、集贸市场、便民公厕等群众最关心的“微实事”,先后实施了标准化示范街、商超型农贸市场、社区体育公园、镇中心小学提升等工程20余个。三是在美丽宜居中体现造福群众。以“三村”创建为契机,聚焦村庄绿化、排水排污、游园建设、风貌提升等,打造示范街11条,广场游园9个,新建公厕13个,铺设污水管网5.2万米,绿化种植4万余株,改变的是风貌,提升的是满意度。

求实效,提高治安防控水平。一是贴近群众,矛盾化解进行中。定期开展“民生大走访”“信访矛盾大排查、大化解”行动,进村入户征求意见,了解群众所想所盼,并列出清单,制定时间表、路线图逐步解决。将矛调现场放在乡里中心、移到农户家中,并向大众开放,同时邀请法律专家、当事人、村干部、群众代表共同参与,有效化解隐患。二是聚焦人防,党员奉献在行动。在投资安装公安高清摄像头、天翼云眼系统、移动高清监控摄像头的基础上,更注重人防作用,镇级专门成立由机关干部、党员、志愿者组成的15人专业巡防队,25个村均建立了由村干部、党员、积极分子组成的5-6人巡防队,党员先锋模范作用持续显现,目前全镇巡防队伍达210余人。三是创新管理,治理效能在提升。优化网格规划设置,将全镇划分为51个网格,共建“网格+警格”立体防控体系。创新开展“一网多元”乡村治理模式,即在全村设置一个总网格的基础上,细划几个小网格,引入党员、“一约五会”等村民自治体系。

扬正气,赋能基层治理提档升级。一是创新机制激发动力。将激励机制融入到乡村全面振兴、村级发展等各项工作中,通过选优树典、观摩评比等,不断激发发展动力。例如,卢村创新实施的“党建引领惠民实事”积分卡,将党员日常表现、为民服务等方方面面进行量化评比,结果进行月登记、季公布、年评比,小积分不断地为基层治理汇入大能量。二是树立新风弘扬正气。先后评选出“五美庭院”“文明户”380户,“好婆婆”“好媳妇”“巾帼标兵”等315人。通过红白理事会、志愿者服务队等村民自治组织,全方位开展文明嫁娶、红白喜事简办等宣传教育,文明新风和基层治理“同频共振”。三是以廉促治提质增效。全力打造红色基因传播平台,高标准建设了李家营以案促改馆、麻屯社区乡村振兴馆、董村党史馆等开放式红色教育基地6个。在村文化广场、便民游园、示范街增设清廉建设标语,打造廉政文化一条街,让党员干部看在眼里、记在心中、落实到日常工作中,切实筑牢拒腐防变防火墙。

下一步,麻屯镇将进一步压实工作责任、强化考核激励、加强督导检查,持续探索形成基层社会治理新模式,构建共建共治共享新格局,实现村容再有新面貌,产业再有新发展,乡风再有新气象。(宋喜迎 路志辉)

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