洛阳市人大常委会法工委坚持科学立法、民主立法、依法立法，深入推进“小切口”立法，践行工匠精神，守立法为民之初心，持严谨细致之耐心，铸精益求精之精心，砺追求卓越之恒心。

一是守“初心”，把好法规立项关。以地方立法的不断“出新”彰显为民“初心”。围绕人民群众对城市宜居生活新要求，出台物业管理条例，用法治方式扎实推进物业服务水平；赋能基层治理新活力，出台邻里中心和乡里中心建设、“飞线”治理、加装电梯等决定；在牡丹保护、特色餐饮发展、服务保障驻洛部队等领域立法，创造多个“全国首部”“全省首部”；创新出台《关于促进洛阳特色餐饮发展的决定》，吸引更多游客“寻味”洛阳，用地方立法讲好洛阳故事，留住洛阳人民对“老家烟火气”的热爱与期待，实现外地游客对“诗和远方”的热情与憧憬。

二是持“耐心”，把好立法调研关。立法调研是践行全过程人民民主的重要方式，要注重实效，沉下心、有耐心。《洛阳市住宅物业条例》立法调研方式从“坐堂听诊”改为“上门寻诊”，先后20次深入小区、街道、立法联系点开展调研座谈，线上征求意见全网转发量达2.9万次。起草组认真梳理、归纳、论证所征集到的300余条意见建议，为完善法规奠定了基础。用持之以恒的耐心来“汇民智、知民情、听民意、解民忧”，使法规“立得住、行得通、接地气、真管用”。

三是铸“精心”，把好法规起草关。秉承精心，推敲研磨每个条文、每个字义，把“党言党语”转化为“法言法语”。《洛阳市洛阳牡丹保护与发展条例》可以直接依据的上位法较少，属于创制性立法，每个条款都是为“洛阳牡丹”特色IP量身定制，起草工作集思广益、博采众长、千锤百炼。常委会领导、分管领导、秘书长多次组织召开不同层面的立法座谈会、论证会40余次，法规起草组反复斟酌每个条款、章节的逻辑结构，草案历经30余稿，在不断地打磨和雕琢后提请二审。

四是砺“恒心”，把好审议修改关。匠心立法必须严谨科学、精益求精、持之以恒，经得起实践检验。在立法审议修改中，要注重逻辑严密性、条款规范性以及法规之间的协调性和一致性。法规起草组全体成员不分昼夜，推敲研讨，攻克难关，以立法之恒心，不断反思立法能力短板和不足，积极寻求改进和提升的路径，树立持之以恒的立法信念。

立善法于一域，则一域治。地方立法人唯有守“初心”、持“耐心”、铸“精心”、砺“恒心”，才能锻造匠人精神，努力成为一名既能“登高望远”又会“绣花描红”的立法“工匠”，为人大工作出彩贡献洛阳立法人的力量。（李劲鸣）