2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是现代化汝阳建设的关键之年。一年来，汝阳县人大常委会深入贯彻落实党的二十大精神，围绕市委、县委工作部署，以洛阳市人大常委会“四个满意”为总目标，紧扣中心，服务大局，全面提升监督质效，坚持发展全过程人民民主，充分发挥代表作用、不断加强自身建设，一年来召开常委会会议7次、主任会议9次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告28项，对8个政府部门或单位开展工作评议，组织执法检查、调研、视察65次，以人大工作高质量服务服从县委工作大局，为汝阳民主法治建设和经济社会发展作出了重要贡献。

联动监督“一盘棋”提升监督质效

2023年12月洛阳市人民政府出台了《关于加快洛阳特色餐饮传承与高质量发展的意见》（以下简称《意见》），指出将“采取加强人才培训、建设食材基地、壮大预制菜产业等16项举措推动洛阳菜传承与发展”。

“洛阳菜要想传承与发展好，一定要把控好食材关，尤其是我们的特色食材，比如我们汝阳的香菇、卤肉，栾川的豆腐等。”2023年5月，在汝阳县人大常委会关于洛阳菜传承与发展的座谈会上，与会代表们就市县人大联动监督项目“洛阳菜传承与发展”提出了加强宣传、人才培养、制度保障等9条意见建议。会后，由汝阳县人大常委会及时向市人大提出了意见建议。

“看到代表们提出的意见在《建议》中得到体现，我们深感荣幸。我们会进一步做好代表意见建议收集工作，为立法传递汝阳声音。”汝阳县人大常委会党组书记、主任李杰表示。

为进一步提升监督质效，推动市县联动监督更加深入。汝阳县人大常委会成立监督领导小组专门协调联动监督事项，压实专门工委承办责任，制定专项监督方案明晰任务，采取集中督查和日常督查的方式，组织人大代表、基层干部代表、群众代表，实地调研市县联动监督项目进展情况，确保监督效果真实有效。与市人大联动开展监督项目13项，以务实可行的监督措施，扎实有序的监督过程，让监督单位工作得到促进、让社会信服、让人民满意。

“小切口”监督做实民生“大文章”

“从事司法工作以来，我坚持从每一起案件、每一件小事、一言一行做起，用具体行动去努力实践全心全意为人民服务的宗旨……”2023年12月1日，在汝阳县员额法官员额检察官履职评议会议现场，10名员额法官员额检察官依次向大会述职，并接受县人大常委会组成人员、法制委员会委员、县直有关单位主要负责人、各乡镇人大主席、个体工商户代表、企业代表、群众代表、法律专业人士代表以及除被评议对象外的所有员额法官员额检察官等100余人的现场测评。

为进一步提升司法监督效能，2023年汝阳县人大常委会首次对员额法官员额检察官开展履职评议，实现了对法检“两院”由听取和审议专项报告的“面上”监督到案件办理质量和办案人员的“小切口”监督的转变，拓宽人大监督路径，强化司法监督质效，维护司法公正。

2023年，汝阳县人大常委会坚持围绕中心、服务大局，聚焦汝阳改革发展重大战略、重要领域和重大问题，围绕创新引领、产业发展、城市提质、乡村振兴等重点工作，树立有解思维，创新工作新思路，找准人大依法履职的切入点、着力点，从大局处着眼、“小切口”发力，用实干诠释助推经济社会高质量发展的人大担当。

主动担当探索全过程人民民主汝阳实践

“2023年完成各类职业培训30614人次，其中补贴性技能培训6221人，新增技能人才11068人，其中新增高技能人才2086人。已完成创业培训、创业辅导共549人次，发放贷款任务8124万元。已完成5场次专场招聘会，提供就业岗位16000余个……”1月17日，在刚刚闭幕的汝阳县十五届人大四次会议上，全体人大代表审议了汝阳县人民政府关于汝阳县2023年民生实事项目完成情况的报告。

2023年，在县委高度重视和正确领导下，汝阳县在全市率先开展民生实事人大代表票决制工作，县乡两级同步推进，实现了民生实事从“为民做主”向“由民做主”的转变。县人代会上票决产生汝阳县2023年民生实事项目10项，13个乡镇也在各乡镇人代会上票决出民生实事项目99项。县人大常委会成立10个监督工作小组，全程监督民生实事落实落细，有针对性的开展专项督查和暗访督查，向县政府及承办部门主要负责人面对面交办，做好民生实事项目的“后半篇文章”。该县民生实事票决工作被评为2023年洛阳市人大出彩工作。

重点监督提升群众幸福指数

汝阳县人大常委会坚持以人民为中心的发展理念，从着力解决人民群众关心关切的热点民生问题入手，抓实抓细开展监督，助力打造民生幸福标杆。紧盯人民群众对优质教育医疗资源的期望，对高中教育提质提升工作进行专题调研，听取和审议县教育体育局初中阶段教育教学工作评议整改情况报告、县中医发展情况报告，着力推动全县教育医疗卫生服务水平不断提高。紧盯人民群众对解决急难愁盼问题的期望，把群众满意不满意作为重要评判标准，评议县供电公司、燃气公司、热力公司、人力资源和社会保障局、粮食和物资储备中心工作，先后对应急管理和安全生产、职工权益保障、养老服务等工作进行专题视察调研，促进政府部门履职尽责、依法行政、服务群众。紧盯人民群众对优美生态环境的期望，听取和审议全县环境状况与环境保护目标完成情况报告，督促相关部门精准施策、科学治污，努力让青山常在、绿水长流、空气常新。

代表联络站迭代升级有亮度，用心构筑为民服务“连心桥”

扎实做好人大代表联络站迭代升级工作，升级建成13个乡镇代表联络站，省市县乡各级人大代表进站接待群众。建立驻行政服务中心代表工作站，县委书记、县长等县级领导干部率先以人大代表身份进站接待联系群众。充分发挥各站“宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大课堂”作用，截至目前，14个站共开展代表活动96次，接待群众550人次，线上、线下收集社情民意236条，推动解决人民群众关心的热点、难点问题25件。“刘店镇人大代表联络站迭代升级工作”获“2023年洛阳市人大出彩工作”。

强化新闻宣传有力度，坚持讲好新时代人大故事

“做好新闻宣传要对准靶心选题、写稿，要让稿子更有角度。”2023年8月25日，洛报融媒采集中心时政部副主任郭旭光在汝阳县人大新闻宣传工作专题培训班上讲述新闻写作技巧。

汝阳县人大常委始终把人大宣传工作摆在重要位置，做到常抓不懈。成立新闻宣传工作领导小组，印发《汝阳县人大常委会新闻宣传工作管理办法》，举办汝阳县人大新闻宣传工作专题培训班，建立覆盖全县13个乡镇、28个政府重点组成部门、1184名省市县乡四级人大代表的人大新闻宣传联络员通讯员队伍，构建起上下联动、齐抓共管的大宣传格局。2023年全年在县级以上主流媒体刊发新闻稿件319篇，其中中央媒体74篇，省级52篇，市级31篇，获得了“全省人大新闻宣传工作先进单位”称号，《丁代表的履职清单》《汝阳人大：变呼声为掌声 让实事真落实》两篇新闻获2023年度洛阳人大好新闻一等奖、三等奖。

大潮澎湃起，扬帆奋进时。2024年汝阳县人大常委会将进一步强化监督，持续扭住“三项重点工作”，弘扬“实干兴汝、担当有我”精神，改进监督方式，创新监督举措，不断增强服务中心、服务大局的实效。进一步加强代表工作，持续做好代表履职平台建设，提升代表联络站建设水平，进一步发挥其作用，积极引导代表在县域经济高质量发展、乡村振兴战略实施等方面当先锋、做表率。进一步探索全过程人民民主，深入推进民生实事人大代表票决制工作，紧盯人民群众关注的急难愁盼问题，践行“一线工作法”，使监督工作更准、更实、更有效，确保监督成果转化到为民服务的实际成效。全面加强常委会及机关自身建设，按照“四个机关”定位的要求，努力建设政治型、学习型、法治型、服务型、创新型“五型”机关，全面提升机关人员素质和能力，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。（滕治国 滕远达 史景燕）