2022年以来，沧州市科学规范排污权确权，建立排污权政府储备，完善排污权市场交易机制，服务重大项目落地实施，助力绿色低碳转型，服务高质量发展。

推进确权，打牢排污权交易改革工作基础。以排污许可为基础，按照排污单位申请、县级初审、市级审核、省级核定的程序，对二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四项污染物，统一核算方法和审核原则，完成全市首批1679家排污许可持证单位和52家污水处理厂排污权确权，建立确权台账，将确权结果作为污染减排、排污权市场交易、总量指标削减替代的依据，为推进建立公开透明、流转顺畅的排污权交易市场，优化生态环境资源配置，服务经济高质量发展奠定了基础。

力求创新，完善排污权市场交易机制。严格落实总量控制和排污许可制度，改革创新，加快规范和完善排污权市场交易机制。印发《沧州市生态环境局关于规范排污权交易主体资格审核的通知》，研究制定《排污权交易主体审核确认书》，明确了审核程序、审核要件、审核内容、审核时限，以及市、县生态环境部门内部审核要求，推动排污权交易规范有序进行；在满足主要污染物排放总量控制和环境质量要求的前提下，围绕进一步完善市场配置排污权机制，提升排污权资产价值，助力绿色低碳高质量发展，探索排污权租赁，研究制定《河北省排污权租赁管理暂行办法》，已通过第一轮专家论证；完成全市首批43家企业重金属排污权确权，按照支持战略新兴、高新技术、钢铁除尘灰利用等项目原则，帮扶指导河北煜泽之鑫环保科技有限公司除尘灰项目和中科艾尔（沧州）精密制造有限公司高新技术项目，成功通过河北省首轮重金属排污权交易购得生产所需重金属排污权指标。

强化帮扶，积极服务排污权市场交易主体。支持和鼓励排污单位将闲置、放弃使用和通过污染减排形成的富余排污权，经认定为可交易排污权后，投放交易市场进行自由交易，获得合理收益，持续激发排污单位减排内生动力，实现排污权科学流转。立足营造一流营商环境，在全面推行排污权市场交易初期，针对排污单位对排污权交易相关政策和操作流程掌握不全面不透彻问题，明确专门人员，对接企业进行帮扶指导，建立微信群，线上线下共同帮助排污权交易主体企业梳理资料、填报申请、完善要件，最大限度地缩短办理时间。同时，协调河北环境能源交易所对全市企业开展排污权交易平台操作系统培训，帮助企业解答各种问题，着力打通企业—企业间双向交易通道，搭建排污权高效流转的“桥梁”；以开展“环评服务百日攻坚”为抓手，联合市行政审批局、环保专家组建帮扶组，围绕省市重点项目、市级主导产业和县域特色产业，开展业务指导，解决项目建设相关排污权指标问题11个，有力推动建设项目落地实施。沧州渤海新区黄骅市积极引导企业将富余排污权投放市场，既获取收益又解决项目难题，被河北广播电视台正面报道。

活跃市场，激发排污权交易市场活力。着力培育公开透明、科学规范的交易市场。坚持盘活存量资源，开展排污单位主要污染物排污权常态化核算和收储，将排污单位无偿取得的闲置、放弃使用、富余排污权，由政府收回纳入储备，建立市级排污权政府储备台账，统筹使用优先保护战略性新兴产业、重大科技示范等项目建设，破解全市排污权指标紧缺难题，保证了一批重大项目落地实施。目前，市级储备排污权二氧化硫17241吨、氮氧化物17157吨、化学需氧量2117吨、氨氮316吨；今年1-10月份，沧州市排污权累计交易77笔、金额913.24万元，交易金额排全省第四位。其中，一级市场（政府出让）交易7笔、金额857.78万元，有力保障了重点项目建设；二级市场（企业间交易）交易70笔、金额55.46万元。同时，通过预支市级储备排污权的方式，保障了帝安农生物科技、河北海康华科技、沧州永康医药用品、沧州临港三菱金属、河北博翔特种石墨、献县优然牧业等6个省重点项目通过环评审批。

下一步，该市将坚持问题导向，把有为政府和有效市场更好结合起来，持续深化排污权交易改革，探索实施排污权租赁，推动排污权向可变现、可抵押、可流动资产转化，为盘活排污权资产资源开辟新渠道，努力实现经济效益、社会效益、生态效益共赢，为奋力谱写中国式现代化河北篇章作出应有贡献。（王皓）