9月19日至20日，由《中国经济周刊》杂志社主办的“中国经济论坛·加快金融创新 建设金融强国”研讨会在广州南沙举行。研讨会邀请知名经济学者和政策研究专家解读《金融强国建设“十五五”规划》，共同为加快建设金融强国建言献策。

今年是“十五五”开局之年。根据“十五五”规划《纲要》要求，在中央金融委统一部署下，中央金融办会同各金融单位制定《金融强国建设“十五五”规划》，系统明确了“十五五”时期金融强国建设的重点任务。

会上，广州市政府副秘书长、南沙开发区党工委副书记、管委会副主任谢伟在致辞中介绍，南沙金融业从2015年的几乎为零到2025年增加值达到265.8亿元，占GDP的比重跃升至11.07%，已经成为南沙重要的支柱产业。多年来，南沙坚持首创破题、先行先试，大力发展产业链、供应链金融和科创金融。落地“南沙金融30条”，形成45项创新成果；构建总规模超300亿元的“3+N”基金体系，形成覆盖天使、风投、创投、产投的基金矩阵；信贷风险补偿资金池、科技信贷资金池已为近2700家企业提供约155亿元融资。首单频出，首创不断，南沙金融创新成果持续涌现，金融活水不断浇灌企业成长。

重视长期资本，加大科技创新领域投资

如何积极有效服务实体经济、加大科技创新领域投资、重视长期资本？对此，与会专家进行了深入分析。

“衡量金融强国的成色，最终要看服务实体经济的质效。”国家发改委投资所原所长杨萍认为，提高储蓄投资转化效率，与金融创新、金融强国建设密切相关。通过建设强大的金融机构、金融市场，提高储蓄投资转化效率，既利当前又利长远。

当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，对创新创业、科技投资提出了更高要求。杨萍认为，我国较高的储蓄率，为金融发展、资本形成提供了重要支撑。“十五五”时期建设金融强国，要更加重视金融服务实体的质效，更加重视储蓄投资转化效率。

金融服务实体经济的短板在哪里？中国财政科学研究院研究员、博士生导师赵全厚分析，金融体系在适应中国科技创新从“跟跑”到“并跑”再到“领跑”的发展进程中，仍然存在短板。

“科技创新已成为经济社会高质量发展的重要驱动力。”他表示，传统以间接融资为主、依托实物抵押、追求短期稳健收益的金融体系，难以覆盖科技创新全生命周期的融资需求。

赵全厚建议，优化融资结构，壮大科技创新长期资本供给，鼓励长期资本转化成耐心资本；建立科创专属价值评估机制，构建适配科技创新的新型金融风控和估值体系；丰富产品业态，打造全周期科创金融服务；构建科技和金融联合的中介业态，形成科技产业金融良性循环。

“金融资源开始越来越多地进入过去金融体系相对陌生的领域。”中国科协《管理现代化》杂志社常务副主编卞永祖观察到，过去企业融资，很多时候看的是厂房、设备、土地和现金流；现在一家科技企业最有价值的东西，可能是一项还没有完全商业化的技术、一支研发团队或者一个拥有巨大潜力的产品。

卞永祖认为，真正强大的金融体系，应该既有活力，又有比较强的风险承受和风险处置能力。金融体系应当让金融资源配置更加有效、让长期资本形成机制更加成熟，从重视短期融资转向更加重视长期资本。

长期资本要投得出去，还要管得明白。中国民营经济研究会副会长袁岳把目光投向金融智能。袁岳说，中国金融机构在AI应用上取得了显著进展。大模型从试点进入规模化部署，智能助手与智能体在营销、风控、合规等环节逐步渗透。

2026年A股上市银行半年报显示，AI已从“技术探索”变为写入财报核心指标的价值引擎。袁岳建议，金融机构可从反金融犯罪、信贷审批、风险管理、合规审查等核心业务场景切入，将知识工程作为基础设施长期投入，让大模型负责理解与生成、垂直知识智能负责判断与推理，两者分工协同。同时，要以监管要求为牵引，建立可审计的AI决策体系，并配套构建验证体系，保障结果稳定、可靠且可预期。

推进高水平开放，讲好中国金融发展故事

如何稳步推进人民币国际化、讲好中国金融发展故事？

国务院发展研究中心金融研究所副所长孙飞认为，看一个国家的金融发展情况，除了看国内的市场体量、金融机构的数量、金融资源的集聚，还有一个重要的考核因素，就是其在全球市场的实际地位。

数据显示，2025年全年人民币跨境收付金额超过70万亿元，人民币已成为我国对外收支第一大结算货币、全球第二大贸易融资货币。但人民币在全球官方外汇储备中的份额约为2%至2.9%，仍有较大提升空间。

孙飞建议，从稳步提升人民币国际地位、提高金融机构国际化服务能力、提升上海国际金融中心能级、完善跨境风险防控等方面协同发力，并统筹好开放节奏与风险防控、对外开放与对内改革、制度对接与规则塑造三对关系。

建设金融强国，离不开文化的丰厚滋养。中国社会科学院金融研究所金融科技研究室副主任、研究员董昀建议，要积极培育和大力弘扬中国特色金融文化，加快构建中国金融学自主知识体系。用国际社会听得懂的语言讲好中国金融发展故事，有效传播金融发展的中国经验和中国智慧，增进国际社会对中国金融发展的认识与认同。既要吸收国内外优秀成果为我所用，也要保持自主性和战略定力，不断培育和巩固植根中华优秀传统文化、反映新时代中国金融实践宝贵经验的知识内核。

中国人民银行金融研究所综合政研室主任熊鹭以“六个强大”作为一把六维标尺，对荷兰、英国、美国三个历史样本进行了分析。

她认为，“荷兰货币、中心、人才三强，但央行仅具雏形、现代监管与自我修正机制缺位，是金融大国鼻祖而非金融强国；英国四强而央行滞后、监管以自律为主，货币主导地位难以维持；美国六维形式齐全，但监管有效性与货币信用存在结构性缺陷。”

在熊鹭看来，建设金融强国需要构建一套常态化自我纠错、动态完善的制度机制，实现监管、制度、能力与时俱进。中国在尊重市场规律与法治基础上，以自觉制度建构推动六维动态协同、建立监管—创新同步演进机制，则可能成为金融史上首个以自觉设计实现六维协同的金融强国。

多位与会专家也表示，下一步要以金融高质量发展助力中国式现代化，为加快建设金融强国贡献更多智慧与力量。