天水，底蕴深厚的三线建设老工业基地，工业根基扎实、产业积淀深厚。近年来，当地传统产业加速迭代升级，新兴产业蓬勃蓄势，各类本土工业企业聚焦主业、深耕创新，全力向高端化、智能化、绿色化转型。

企业技改扩能、科研攻关、市场开拓的过程中，时常面临政策把握不准、涉税核算不规范、跨境风控不到位等难题。立足区域产业发展实际，天水市税务部门坚持服务为先、合规前置，精准对接企业发展诉求，分行业、分主体开展精细化涉税服务，扫清企业经营发展涉税障碍，全力激活经营主体内生动力，为老工业基地高质量转型保驾护航。

护航绿色转型夯实低碳发展底色

绿色低碳是工业产业转型升级的必由之路，也是天水老工业基地提质增效的核心方向。中节能（天水）环保能源有限公司深耕本地环保领域，专注生活垃圾减量化、资源化、无害化处置，通过先进的焚烧工艺将城市生活垃圾转化为清洁电能，有效缓解区域生活垃圾处置压力，为地方生态环境保护和绿色产业发展注入了坚实力量。

垃圾焚烧发电行业产业链条特殊，烟气污染物监测、环保税计税核算专业性极强，企业日常经营对政策口径精准度要求极高。针对行业发展特性和企业涉税痛点，天水经济技术开发区税务局组建专项服务专班，聚焦环保领域税收政策开展精准宣讲，细致解读环保税自动监测数据计税规则、行业税收激励导向，清晰阐释“多排多征、少排少征、不排不征”的征管逻辑，帮助企业精准吃透政策、规范涉税核算。

精准的政策赋能和合规引导，进一步坚定了企业深耕绿色低碳产业的信心。企业持续加大技术投入，不断优化污染治理工艺，提升固废处置和清洁能源转化效率，在绿色循环发展赛道上稳步前行，助力天水工业经济绿色低碳转型。

精准纾困科研筑牢产业升级支撑

科研平台建设是老工业基地产业转型升级的关键抓手，但基建项目涉税核算复杂、条款繁多，极易出现政策把握偏差，成为科研机构发展的涉税堵点。

“基建项目繁杂，我们重心多放在工程建设和科研攻关，对细分涉税条款钻研不够深入。”甘肃电器科学研究院财务负责人王云峰坦言。该院在持续推进科研基建项目建设，房屋主体完工暂估入账、计提折旧过程中，受固有认知局限，片面认为未完成竣工决算无需申报缴纳房产税，出现了纳税申报疏漏。

工作专班人员进企业车间了解生产销售情况

针对企业实际难题，天水经济技术开发区税务局主动靠前、精准辅导，围绕房产税征收范围、新建房屋纳税义务发生时间等核心要点，开展一对一精细化政策解读，逐项厘清纳税判定标准和申报规范。依托税务专项辅导，企业及时完成补充申报，彻底化解涉税风险。同时，企业以此为契机完善内部财税管控机制，将涉税合规管理全面融入项目建设、科研攻关全流程，为后续科研项目平稳落地、创新成果转化筑牢财税保障，夯实了天水工业产业创新升级的科研根基。

赋能技改创新拓宽智造发展赛道

传统制造企业技改创新、提质升级，是老工业基地焕发新生的核心关键。作为本地传统优势制造企业，天水铁路电缆有限公司深耕线缆装备制造多年，积极布局高端智能化产品研发，但受研发费用归集不规范、技改项目涉税界定模糊等问题制约，企业创新升级步伐一度受限。

税务干部辅导企业人员更正申报

为破解传统制造企业技改涉税难题，天水市秦州区税务局组建工业企业专项服务团队，上门开展合规专项辅导，手把手指导企业搭建规范的研发费用辅助台账，精准界定人员工时、设备折旧、材料耗用等费用归集边界，清晰解读高新技术企业税收优惠、研发费用加计扣除等政策申报口径，全方位帮助企业规避技改研发涉税风险。

税费红利的精准落袋，为企业创新发展注入强劲资金活水。2023年至2025年，该企业累计享受研发费用加计扣除优惠2830.44万元，盘活的资金全部用于智能生产线改造、新工艺技术攻关，推动传统线缆产品向高端轨道交通、特种通信线缆迭代升级，成功攻克多项行业关键技术，实现老旧产能智能化、高端化蜕变。

不止于此，天水市税务部门赋能助力本土企业扬帆出海。天水长城开关厂作为老牌三线企业，立足自主创新、深耕品质升级，积极开拓海外市场，跳出传统分销模式直面海外终端竞标，成功拿下博茨瓦纳Khoemacau铜矿项目2130万元电气设备供货大单，凭借大额供货订单打响了“天水智造”海外品牌。针对企业跨境经营涉税痛点，天水经济技术开发区税务局精准对接出海诉求，聚焦研发税收优惠、出口退税、跨境涉税风控等重点领域开展专项辅导，梳理跨境经营涉税风险清单，有效解决企业海外发展后顾之忧，助力本土企业深耕国际市场。

企业是产业转型的核心主体，创新是老工业基地焕新的核心动力。从绿色环保企业深耕低碳赛道，到科研院所攻坚技术壁垒，再到传统制造企业迭代升级、本土企业扬帆出海，天水各类经营主体的坚守与突破，持续激活区域工业经济新活力。下一步，天水市税务部门将持续贴合老工业基地转型节奏，紧盯智能化、绿色化发展主线，持续优化分行业、精准化、个性化税费服务，畅通税企沟通渠道，前置合规辅导、精准纾困解难，全力盘活税费政策红利，护航实体经济高质量发展，为天水老工业基地转型升级、提质增效持续注入税务动能。（王娴 刘文杰）