甘肃临洮:“四化一度” 创优营商环境

今年以来,临洮县扎实开展营商环境创一流行动,聚力推进法治化、市场化、便利化、高效化建设,以企业和群众满意度为根本导向,持续升级政务服务、集聚发展资源、厚植发展优势,为县域经济社会高质量发展注入强劲动能。

坚持法治化护航,筑牢公平公正营商基石。构建县、乡、村三级全域公共法律服务体系,实现全县340个村(社区)法律顾问全覆盖,常态化开展涉企普法、法治体检等活动10余场次,化解法律风险隐患20余个。依托“陇上e企查”推行智慧柔性监管,全面实行“扫码入企、无事不扰”监管模式,覆盖全县4万余户经营主体,有效杜绝多头执法、重复检查。严格落实“双随机、一公开”监管制度,开展部门联合抽查40项,检查经营主体506户,检查及时率、结果公示率均达100%。畅通涉企案件“绿色通道”,大力推行网上立案、电子送达、在线调解、云庭审等全流程线上诉讼服务,健全涉企案件快审快执、繁简分流工作机制,全力化解商事纠纷。全县合同纠纷平均审理周期压缩至28.84天,法院审限内结案率达99.07%,切实守护企业合法权益,稳定市场经营预期。

坚持市场化赋能,激活县域经济内生动力。严格落实市场准入负面清单制度,破除各类隐性壁垒,全面开展涉企政策文件清理整治,清理废止2件。全面推行企业开办“零成本”服务,经营主体培育成效明显,今年以来新登记经营主体1663户;稳步推进“个转企”提质升级,完成个体工商户转型升级43户,有效优化经营主体结构。创新打造“信用+金融”助企纾困新模式,依托“甘肃信易贷・陇信通”线上服务平台,精准对接中小微企业融资需求,累计发放贷款18.89亿元,着力破解融资难、融资贵问题。全面推行“项目管家”全周期跟踪服务机制,主动下沉一线开展入企现场办公7次,逐一协调解决项目用地、用工、用能等各类难题5个。耦合新能源(云针)AI绿能消费智算中心等重点产业项目从签约到开工仅用15天,跑出了项目建设“临洮速度”,县域市场活力与发展动力持续迸发。

坚持便利化提质,打造便民利企服务场景。梳理规范县级政务服务事项1455项,行政许可及公共服务事项网办率、全程网办率均达100%,线上累计办件量突破2.1万件,按时办结率99.98%。深化“高效办成一件事”改革,整合政务服务资源,科学设置17个综合服务窗口,推出140项高频事项集成办理场景,将企业开办登记、印章刻制、税务办理等6个关联环节整合优化,企业开办办理时限从3个工作日压缩至0.5个工作日,全方位提升政务服务便捷度。在全县范围内布局34个“便民自助服务点”,实现政务服务“就近办、自助办、限时办”。持续升级特色政务服务品牌,创新推行“洮心办・临好办”帮办代办服务,专门设立“1分钟快办窗口”,12项高频简易事项实现即来即办、即办即走,无需叫号等待。针对老年人、残疾人等特殊群体开通绿色通道,覆盖率达100%。近期,全省首张乡村建设工程设计方案核定通知书电子证照在临洮县核发,以数字化改革赋能政务服务升级,真正实现“数据多跑路、群众少跑腿、办事少进门”。

坚持高效化提速,跑出政务服务加速度。持续压缩审批时限、精简办事流程、提升服务质效,为经营主体和办事群众提供全流程便利服务。目前,全县政务服务事项承诺时限较法定时限压缩94.88%,即办件占比提升至96.64%。纵深推进工程建设项目审批制度改革,全面推行并联审批、告知承诺等举措,工程建设项目全流程审批时限压减至36个工作日(不含一般交通、水利项目),简易低风险项目全流程审批时限压减至15个工作日。全面推行“非接触式办税”,依托“征纳互动”平台,构建“智慧导税+自助快办+远程协办”服务体系,实现涉税事项“一窗受理、集成服务”。全县新办纳税人网上申报率达98%以上,代开发票业务线上办理占比达95%以上,涉税简易业务平均办理时长缩短70%。同时,建立“问题发现—整改落实—回访反馈”全闭环管理机制,靶向整治流程繁琐、服务滞后、效率偏低等问题,累计整改各类短板弱项98项,推动政务服务整体办理效率稳步提升。

坚持满意度导向,擦亮为民惠企金字招牌。始终坚持以人民为中心的发展理念,以企业舒心经营、群众便捷办事为导向,深耕服务细节、落实惠企政策、纾解发展难题,切实破解经营与办事过程中的堵点难点,持续提振经营主体信心、增进群众福祉。目前,全县政务服务主动评价率稳定在98%以上,企业群众综合满意度达99.99%,以优良服务口碑持续擦亮临洮营商环境品牌。临洮县营商环境建设局在2026 数字政务博览会暨政务场景赋能区域经济发展大会上(杭州)获得“跨域协同与集成服务特色成果”荣誉奖。

一流的营商环境已然成为临洮县集聚产业、资本、人才的强劲“引力场”,推动新能源、数字经济等新兴产业加速集聚,传统产业迭代提质、转型升级,全县产业发展核心能级持续跃升,为县域经济高质量发展蓄势赋能。(赵彦洲、黎华栋)

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