安全是城市高质量发展的基石，是万家安居乐业的底线。一直以来，七里河区立足城乡交融、业态多元、商圈集聚、人口密集的辖区实际，坚守“人民至上、生命至上”理念，统筹发展和安全，创新构建“高位统筹、精准施治、科技赋能、全民共治”全域现代化安全治理体系，以“全域筑安、智治赋能”筑牢城市安全屏障。全区平安建设质效稳居前列，顺利实现禁毒工作“双摘牌”，建成17个省级民主法治示范村（社区），获评第四批全国少数民族流动人口服务管理示范城市。经过全域系统治理，辖区安全形势实现历史性好转，相较于“十三五”末，全区安全生产事故、刑事案件、“两抢一盗”案件分别下降32%、58.4%、70%，群众安全感、获得感、幸福感显著提升，以高水平平安治理护航区域高质量发展。

抓实源头治险

精准施策筑牢产业安全根基

七里河区紧盯工矿企业、危化经营、建筑施工、燃气消防、九小场所、大型商超等重点生产经营点位，坚持源头防控、闭环管控、精准施治，推动安全生产治理从被动处置向主动防范、系统治理转变，全方位夯实实体经济安全底盘。

全区常态化开展四十余轮安全生产专项整治行动，严格落实“排查建档、分级督办、限期整改、复核销号”六步工作法，对小微企业、沿街餐饮商铺、兰州中心、万达茂、兰州老街等重点商业场所开展拉网式、地毯式排查，建立问题台账、实行清单化管理，累计整改各类生产经营安全隐患千余处，隐患闭环整改率始终保持高位，有效化解各类经营性安全风险。

聚焦民生关键领域破解安全痛点，在燃气安全治理上创新突破，全面推行液化气钢瓶“一瓶一码”全生命周期智能监管模式，全域启用“联锁控枪”智能充装设备，从硬件源头杜绝过期瓶、报废瓶违规充气问题，实现燃气隐患实时预警、动态管控、精准处置，构建起可追溯、可监管、可预警的燃气安全治理体系。在建工地严格落实扬尘治理“六个百分之百”硬性标准，全面推广智能喷淋、湿法作业等标准化施工模式，构建企业自查、行业巡检、上级督查三级监管体系，从严整治野蛮施工、违规动火、扬尘超标等施工顽疾，规范建筑施工安全秩序。

针对西园、敦煌路等片区“九小场所”数量多、分布散、隐患杂的特点，整合网格员、消防专员力量开展逐户排查，重点整治线路老化、违规住人、消防器材缺失、楼道堆物、飞线充电等顽固隐患，以西园街道消防综合治理为样板，打造“巡、防、练、灭、宣”一体化基层消防治理模式。全力推进存量隐患清零，高质量完成全区2294栋隐患自建房专项整治、148家高层建筑714处消防隐患整改，精准补齐小微业态、老旧场所安全短板。同时，常态化开展企业安全实训、岗位应急演练200余场，覆盖从业人员十万余名，倒逼生产经营主体压紧压实安全生产主体责任，全面提升行业应急处置能力。

聚焦民生关切

精耕细织守护万家烟火平安

七里河区始终把群众身边安全放在首位，紧盯食品安全、居住安全、冬季取暖安全等民生重点，靶向破解基层安全痛点难点，全方位守护群众日常生活平安。

在食品安全治理方面，全区坚持全链条溯源、全流程监管，构建覆盖农贸市场、校园食堂、冷链商超、农村集体聚餐的立体化监管体系。日常监管中常态化开展食品抽检与专项整治，在大型商超推行生鲜溯源二维码机制，消费者扫码即可查看食材检疫报告、检测数据，全区统一规范自制食品储存条件、保质期限标注，实现食材来源可查、去向可追、风险可控。聚焦关键节点精准发力，春节期间开展“年货安全”专项行动，累计出动执法人员百余人次，排查食品经营门店430余家；夏季聚焦夜市经济，紧盯19时至23时经营高峰，常态化开展夜市烧烤、肉制品夜间专项整治，严厉查处三无冻品、假冒牛羊肉、后厨卫生不达标等问题，全力守护城市烟火安全。

校园食品安全实行精准化、常态化、闭环式管控，常态化整治校园周边200米范围内餐饮门店、便利店，依法清理取缔三无零食、过期食品，晏家坪、彭家坪等街道定点值守，坚决整治校园周边流动摊贩乱象。聚焦中高考关键时段，全面开启考点驻点值守模式，严格落实考生食宿单位食品安全“五禁止”管控细则，严禁供应生食凉菜、散装调味品、野生菌类、外购即食食品、农残超标蔬菜，提前审核食堂菜谱，规范食材采购、餐具消杀、48小时留样全流程管理，同步严查考点周边劣质考试用品，全方位护航广大考生安心应考。近三年，医疗卫生与食品药品校园专项整治累计排查问题8453个，整改完成8447个，整改落地率超99.9%。

以城市更新为抓手，全力推进居住安全提质升级，系统性破解老旧小区安全短板。“十四五”以来，全区聚焦老旧小区消防隐患、管线老化、积水内涝、设施滞后等突出问题，扎实推进老旧小区改造工程，拆除存量违建及老旧违规防护栏，实现强弱电管线全部入地，根治空中“蜘蛛网”乱象；实施雨污管网分流改造，有效解决雨天积水难题，统一修缮屋面防水、外墙保温，新增休闲配套、标准化停车位，疏通堵塞消防通道，规划专用电动车充电区域，从根源整治楼道堆物、车辆占用生命通道等顽疾。累计改造老旧小区191个，惠及群众4.5万户。持续完善城市地下管网体系，完成马滩综合管廊、S136#道路地下综合管廊建设，新（改）建城区排水、供热、燃气等管网7.51公里。扎实推进棚改安置工程，建成岘口子避险安置点一期、崔家大滩集中安置点等18个棚改项目，交付住房14353套，安置群众8929户28572人，让群众实现从“忧居”到“安居”的转变。

针对老旧片区平房、出租屋数量多，独居老人群体集中，冬季小火炉取暖易引发一氧化碳中毒的突出安全隐患，全区完成3368户小火炉综合治理，建立网格员“日提醒、周排查、全覆盖”入户排查机制。聚焦平房区、老旧出租屋、特殊困难家庭，逐户检查炉具、烟囱安全状况，为低保、残疾等困难群体免费安装一氧化碳报警器，大力推广清洁燃煤替代散煤，组建爱心送煤小队上门帮扶特殊群众，组织居民签订取暖安全承诺书，线上线下同步推送安全科普知识，实现冬季取暖隐患早发现、早预警、早处置，连续多年未发生群体性一氧化碳安全事故。

锚定全域防控

双线并举守住自然公共底线

七里河区山林沟壑密布、河道水系纵横，季节性自然风险突出。全区立足辖区地形特点和风险规律，构建“人防布网+技防赋能”的森防防汛立体防控体系，双线守住生态安全和群众生命财产安全底线。

森林防火关键期，全区在山林沿线布设固定值守卡点，组建专职巡护队伍开展全天候、全覆盖进山巡查，依托村村响广播、新媒体平台、入户宣讲等多元载体，常态化普及野外用火禁令，从严管控上坟烧纸、秸秆焚烧等违规用火行为，常态化排查整治林区安全隐患，多年持续守住不发生重特大森林火灾的工作底线，全力守护辖区生态资源安全。

防汛减灾工作坚持“早排查、早储备、早演练、早值守”工作原则，全面落地4级沟长责任体系，为全区9条山洪沟道逐一编制“一沟一图”风险台账，精准厘清风险点位、防控责任和处置预案。高质量推进流域治理工程，完成大金沟、黄峪沟、雷坛河等多条流域防洪治理与水生态修复工程，从硬件上提升区域防洪减灾能力。每年汛期前，对辖区水库山塘、山洪地质隐患点、城市低洼片区、边坡危旧房屋开展地毯式隐患排查，全面检修疏通管网沟渠，足额储备编织袋、抽水泵等防汛物资，细化分级应急预案，严格落实汛期24小时专人在岗值守制度。针对阿干镇采空区地质风险，精准推进危房群众整体搬迁安置，让长期受地质灾害威胁的危房住户迁入配套完善的安置小区，彻底摆脱地质灾害隐患，实现从“忧居避险”到“安居稳业”的根本性转变。

城乡道路交通治理坚持分类施策、精准管控，全力畅通城乡平安出行脉络。城区范围内，完成建兰路地下过街通道、五星坪立交人车分离改造，彻底根除人车混行的安全顽疾；聚焦彭家坪T244#等重点道路，多部门常态化联合整治占道经营、车辆乱停、飙车炸街等乱象，严厉查处摩托车漂移扰民等交通违法行为，及时整修校园周边破损道路、加装人行隔离护栏，彻底破解师生出行安全难题。

农村片区创新“路地共建”治理模式，八里镇联合高速路政部门建立每周联合巡查机制，常态化清理占道广告牌、整治道路边坡隐患，各村设立交通劝导站，定点劝阻农用车违规载人、电动车不戴头盔、酒驾超载等违法行为，组织网格员入户面向“一老一小”普及交通安全知识，辖区行人违法上路率同比下降35%。黄峪镇打通南绕城高速智慧出入口，大幅压缩群众、菜农通行时长，在畅通乡村致富路的同时，筑牢乡村出行安全屏障。全区常态化开展超限超载、非机动车乱象专项整治，城乡道路交通事故发生率连年稳步下降。

深化智治共治

固本强基打造平安治理样板

依托兰州奥体中心、兰州老街等大型文旅载体，七里河区创新构建“多警联动、科技赋能、多部门协同”的立体化大型活动安保机制，运用“专业警力+机制保障+大数据赋能”新型警务模式，圆满完成近三年30场大型活动安保任务，其中万人级演唱会、中乙足球赛事、兰州马拉松等重大活动22场，实现安保工作零事故、零疏漏。

针对奥体中心赛事、大型演唱会等高密度人流活动，建立多部门联动值守机制，公安、交警、消防、城管、市场监管、社区网格员各司其职、协同发力。交警部门采取“远端分流、中端疏导、近端管控”精细化举措，提前规划布设三千余个临时停车位，通过短信精准推送出行提示；特警定点驻守场馆核心区域，警用无人机高空巡航，依托热力图实时监测人流密度，动态优化应急疏散通道；警犬小队进驻安检口，全方位排查安全隐患；消防人员提前全覆盖核查场馆安全出口、用电线路、消防设施，市场监管同步整治场馆周边餐饮摊位食品安全，网格员现场引导人流有序进出，实现大型活动安全管控与城市烟火气有机兼顾。在兰州马拉松七里河赛段，创新启用智慧机巢接力伴飞低空安保模式，通过空地一体全域布防，打造赛事安保智慧治理样板。

立足长效治理，七里河区持续优化安全治理体系，推动网格化精细治理落地见效，将隐患排查、安全宣传、应急值守等工作全面下沉网格，实现安全隐患网格内第一时间发现、第一时间上报、第一时间处置，做到小事不出网格、大事快速联动。深化人防技防深度融合，全域布设智能火情预警、线上隐患上报数字化平台，补齐传统治理覆盖面不足、处置滞后等短板，全领域落实“排查—交办—整改—复核—销号”闭环工作流程，对重难点隐患实行挂牌督办、限期攻坚，确保隐患动态清零。

同时，构建全方位、常态化全民安全宣传矩阵，整合新媒体平台、村村响广播、社区宣传栏、入户宣讲、安全“五进”等多元载体，分层分类普及消防、交通、食品、反诈、居家取暖等安全知识，每年组织百余场安全科普、应急演练活动，推动安全理念深入人心、走进千家万户，构建全民参与、全民共治、全民守护的安全治理新格局。

站在城市更新和基层治理现代化的新坐标上，七里河区将始终常怀忧患之思、常守安全之责、常筑平安之盾，持续树牢底线思维、极限思维，在常态化、精细化、规范化整治传统安全隐患的基础上，精准研判文旅新业态、冷链新产业、极端天气衍生风险等新型安全挑战，靶向补齐治理短板、迭代升级治理体系、全面淬炼治理能力。同步依托老旧小区改造、15分钟便民生活圈建设，实现安全治理与民生服务双向赋能、深度融合，以更硬核的防控举措、更精细的治理模式、更扎实的工作作风，持续织密全域、全时、全链条立体安全屏障，奋力书写新时代平安建设高质量发展新篇章，为区域经济社会高质量发展筑牢坚实安全底座。（梁倩茹）