五年，是一段征程，是一个刻度，更是一次跨越。

回望成县五年的发展历程，从千年古县的文脉传承到新时代的改革创新，从核桃林的坚守到产业链的延伸，从荒滩变公园的蝶变到民生福祉的持续提升，产业格局在迭代中升级，城乡面貌在更新中蝶变，发展动能在创新中迸发；而坚守民生为本的初心、深耕生态优先的底色、传承千年文脉的根脉始终是贯穿发展的精神主线，在时光长河中熠熠生辉，丝毫未变。

美丽的成县县城一角 陈争强摄

变的是发展格局，不变的是奋进之志

2020年，65.6亿元的地区生产总值，是成县“十四五”时期启程时的家底；2024年，93.2亿元的经济总量，是四年跨越的勋章，近三年增量已超“十三五”总和，预计2025年将稳步突破百亿大关。数字背后，是成县紧紧围绕“工业主导型”和“农业优先型”发展定位，坚持以“三新一高”为引领，统筹推进园区、城区、景区“三大区块”能级提升，全面优化生态环境、社会环境、营商环境，在成州大地上书写了一曲经济提质、城乡焕颜、民生普惠的时代华章，用实干实绩交出了一份厚重提气的发展答卷。

成州锌冶炼厂工业生产忙 刘建军摄

产业结构的“加减乘除”，算出了高质量发展的新账本。三次产业占比从“12.1:47.3:40.6”优化为“13.4:31:55.6”，服务业占比大幅提升15个百分点，昔日“负重登山”的发展困境，已然化作“跨越赶超”的昂扬态势 。

红川酒业的智能化车间里，百年酿酒工艺与数字控制系统交融共生，1.2万吨纯粮原浆项目让老品牌焕发新生；祁连山水泥的智能实验室斩获国家级认证，实现从“制造”到“智造”的跨越；8家专精特新中小企业、21家创新型企业的崛起，为工业经济注入新鲜血液，预计2025年工业总产值将突破70亿元。

晾晒中药材桔梗 刘建军摄

农业的“压舱石”越筑越牢，却玩出了新花样。51万亩核桃林依旧是乡村最厚重的底色，但“中国核桃之乡”早已跳出“卖原料”的单一模式，向着“卖技术、卖品牌”转型，与中药材、蔬菜、畜牧等产业共同构成多元增收格局 。“成县桔梗”跻身全国名特优新农产品，店村镇成为国家级农业产业强镇，33.95万亩高标准农田与62.6%的农业机械化率，让粮食产量连续四年稳增，一产增加值增幅达50.6%，农村居民人均可支配收入增长38.8%，稳居全市前列。

文旅融合则打开了“诗与远方”的新空间。从5个A级旅游景区到15个乡村旅游示范村，从年均增长47.49%游客量到即将上映的院线电影《亭亭凤凰台》，这座省级乡村旅游示范县，正让千年古县的文脉、生态康养的底色，转化为可持续的发展动能。产业形态与发展势能不断提档升级，但敢闯敢试、勇破困局的奋进之志，让成县“十四五”时期的每一步都走得坚实有力。

变的是城乡面貌，不变的是民生温度

“以前总说成县城市落后了，但转眼间就实现了蝶变；以前荒滩闲置，如今公园漫步。”成县城关镇居民李明的感慨，道出了成县人最直观的感受。五年间，62.52亿元城建投入、75个重点项目接力推进，让成县完成了从“脏乱差”到“净畅美”的蝶变 。城市路网从“四纵四横”升级为“六纵六横”，建成区面积从9.47平方公里拓展至12.15平方公里，城镇化率提升至55.81%，15万平方米绿地让人均绿地面积较2021年增长3倍，58个老旧小区改造惠及数千家庭 。

更新后的成县陇南大道 刘建军摄

乡村的蜕变同样深刻。42个乡村振兴示范村、4个省市级和美乡村星罗棋布，陈院镇梁楼村入选全国和美乡村百佳范例，“四好农村路”全国示范县的荣光背后，是建制村100%通畅率、通客车率的坚实保障。卫生户厕改造、人居环境整治让乡村“里子”“面子”同步提升，“客货邮”融合发展让城乡鸿沟不断缩小，曾经的乡村烟火气，如今多了宜居宜业的新内涵。

交通网络的升级更让“山不再高、路不再远”。天陇铁路加速推进，天成高速开工建设，陇南机场旅客吞吐量突破215万人次，“铁公机”立体交通网雏形初现，2724公里公路总里程织就了内外联通的“快车道” 。但所有硬件的升级，最终都指向同一个不变的目标——让群众生活更舒心。

五年间，80%以上的财政支出持续投向民生领域，108.16亿元的投入让幸福可感可及。27.49亿元新建、改扩建163个校园项目，新增学位4890个，集团化办学与高中杂费免除政策，让中高考成绩连年领跑全市；县人民医院晋级三级乙等，中医医院新院区投用，82个标准化村卫生室覆盖乡村，“先诊疗后付费”政策让就医更安心 。1.01万个城镇就业岗位、28.61万人次劳动力输转、50.85%增长的城乡居民基础养老金，让群众的“钱袋子”更鼓、安全感更足。

变的是治理效能，不变的是生态底色与初心坚守

数字化政务大厅让企业开办压缩至0.5个工作日，网办率100%；累计减税降费9.04亿元，发放中小微企业贷款12.29亿元，新增市场主体1万户；“多网合一”网格体系让信访总量下降64.62%，安全生产事故起数减半。“十四五”时期，成县的治理效能在改革创新中持续提升，从“放管服”改革到“三调”对接工作模式，成县用优化营商环境、守护社会安宁的责任担当推动着治理手段与服务效率不断提升。

作为全省首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，成县坚守“发展不能以牺牲环境为代价”的底线，让97.35%以上的空气质量优良天数、46.2%的森林覆盖率、100%达标的饮用水质，成为最普惠的民生福祉。万元工业增加值能耗下降、固体废物综合利用率超80%，绿色发展理念贯穿产业转型、城乡建设全过程，让青泥河的水更清、鸡峰山的山更绿，也让发展更具可持续性。

五年耕耘，硕果盈枝；新程再启，未来可期。当百亿GDP的目标即将达成，当立体交通网愈发完善，当产业集群愈发坚实，这座千年古县必将在“变”与“不变”的坚守中，书写更高质量、更具温度、更富活力的发展新篇。（刘建军）