福建南平市创新推出的“共有产权”购房新模式，是落实中央政策、推动房地产市场平稳健康发展的生动实践。南平市聚焦购房首付压力和还款压力等难点，通过“国企主导、市场运作”的房地联动模式，出台“共有产权”购房政策，有效推动房地产去库存、稳增长、防风险。自2024年10月1日政策实施以来，南平市46个销售超过两年、去化不足60%的房地产项目实现显著去库存效果，累计完成商品住房销售6751套，比增64.98%，撬动房地产市场经济超64亿元，有力促进房地产市场止跌回稳。

全方位调查研究，科学制定共有产权购房政策

充分调研摸底，确保政策科学性。南平市通过入企调研、座谈交流、问卷调查、数据分析等多种形式，深入开展支持刚性和改善性购房需求调研，确保政策科学合理。共走访30余家房企，发放调查问卷10.8万份，召开座谈会20余场。经调研分析测算，约5.5万人、3.2万户有刚性和改善性购房需求。

明确实施模式，提升兑现便捷性。南平市采取“国企主导、市场运作”模式，市县两级国企统筹20亿元资金，用于支持购买“共有产权房”首付款（按政策规定的最低首付比例市县两级同比例配套，每套最高不超过20万元）。通过房票方式，由国企与房企直接进行“首付”结算，简化交易流程。2024年国庆以来，全市参与“共有产权”购房活动的楼盘累计访客超3万组，认购3855套，签约3549套。

加强政策宣传，提高群众知晓率。南平市通过报纸、电视台等媒体平台，以及惠企政策直通车平台，开展政策推介会、举办集中签约仪式、开设电话热线等多种方式，全面宣传“共有产权”购房政策。截至目前，新闻报道超300条，向各类企业发送政策信息13万余条，开展政策推介会100余场，举办集中签约30余场，接受政策咨询8000余人次。

全流程保障服务，打造数字化便民平台

打造看房选房平台，便于房源查询。南平市开发“共有产权”房源信息公示系统，打造全方位“选房”平台。购房者可通过平台查询全市参与活动的房企、房源、房价、户型、面积及促销优惠等信息。截至目前，全市共有95家房企参与活动，上线房源1.76万余套。

打造联网查询平台，便于资格确认。依托“掌上南平”App，开发“共有产权”购房资格查询模块，实现武夷新区和各县（市、区）数据汇聚，打通全市“不动产”信息查询壁垒。截至目前，全市已完成“共有产权”购房资格申请查询确认超1.5万人次。

打造房票结算平台，便捷交易结算。在“南平市共有产权房源信息公示系统”基础上，联合市、县两级12家实施主体，开发“南平市共有产权房票管理系统”，实现房票开具、网签对接、协议签订、房票结算、房屋回购的全流程网上办理。截至目前，全市已办理房票结算交易3490件，发放房票4.49亿元。

全过程闭环管理，加强风险研判防控

强化预售监管，预防期房烂尾。南平市明确市域内房地产开发企业自愿参与的存量新建商品住房现房，或已批预售、风险可控的期房可参加“共有产权”购房活动。同时，加大对参与活动期房的预售资金监管力度，规范开发企业、监管银行和房地产管理部门各方主体责任，确保“共有产权”期房交付风险可控。截至目前，上线的1.76万余套期房风险均在可控范围内，交付有保障。

强化资产支撑，预防房票白条。南平市充分发挥国企资源资产优势，将国企存量土地的抵押价值转化为支持购房首付的“房票”，与房企深度合作开发，有效盘活存量土地。截至目前，市、县两级国企共持有未开发经营性房地产用地59宗、3971亩，其中周边基础设施配套较齐全、具备优质开发条件的有855亩，总价值远超20亿元，为“共有产权”购房政策提供坚实资金保障。

强化交易限制，预防国资流失。在交易阶段，购房人与房地产开发企业签订购房合同的同时，实施主体与购房人同步签订《购买“共有产权”房补充协议》，明确购房人在未100%回购产权前，该房产不得办理转移登记。在办理不动产登记时，由实施主体发函不动产登记中心进行备案，告知所购房屋为“共有产权房”，并对房产给予行政限制，有效避免国有资产流失。

南平市的“共有产权”购房新模式，是房地产市场供给侧改革的有益探索。通过全方位调查研究、全流程保障服务和全过程闭环管理，南平市不仅解决了购房者的实际困难，也为房地产市场的平稳健康发展提供了有力支持。这一模式的成功实践，为其他城市提供了宝贵经验，尤其是在政策设计、数字化服务和风险防控方面，展现了创新性和实用性。（叶道强）