走进安徽省安庆市望江县吉水街道，雷阳书院的旧址与现代社区比邻而居，古街老巷与现代商贸交织共生。在这片承载着深厚文化底蕴的土地上，基层治理正在经历一场从“管”到“治”、从“刚”到“柔”的深刻转变。

近年来，安徽省安庆市望江县吉水街道立足政法职能，将综治中心规范化建设作为夯实平安基石的“一号工程”，在严格落实“五有”标准、推动“一窗受理、一站解决”的基础上，大胆引入“桐城六尺巷工作法”与“望江三孝调解法”，探索出一套以优秀传统文化赋能法治建设的基层善治新模式。今年以来，辖区矛盾化解率达98%，信访投诉量同比下降25.3%，交出了一份亮眼的平安答卷。

功能集成：“一站式”全程办 筑牢法治根基

基层综治中心是化解矛盾、服务群众的前沿阵地，也是“法治化路线图”的起点。吉水街道打破部门壁垒，将综治、网格、公安、信访、民政、司法等力量整合入驻，实行“常设常驻、派驻轮驻、随叫随驻”的灵活管理机制。

记者在吉水街道综治中心看到，大厅内设置了综合受理、法律咨询、人民调解等窗口，群众只需走进一扇门，便能享受到“一站式”调处服务。街道依据《安庆市矛盾纠纷化解法治化“路线图”工作规范指引》，落实“三单两函”制度，构建起“中心吹哨、部门报到”的联动格局。同时，中心针对跨部门、跨领域复杂矛盾，牵头统筹联合调解，实行“一案一档、全程留痕、闭环可溯”，确保每一件诉求都能在法治轨道上得到规范办理。

礼让破冰：“六尺巷工作法” 化解邻里纠纷

“一纸书来只为墙，让他三尺又何妨”。在吉水街道的调解室里，这句流传百年的桐城典故，被提炼为“听、辨、劝、借、让、和”六步调解法，成为化解邻里摩擦、物业矛盾的一剂良药。

今年6月，卧冰社区发生了这样一起纠纷。 辖区某小区4楼住户程某因楼上5楼漏水，导致家中多处发霉、财产受损，要求赔偿。但5楼住户认为漏水是管道老化所致，并非人为，双方各执一词，争执不下，一度闹到要诉诸法院。

街道在接到群众诉求后，并未简单地推给司法程序，而是立即启动“1+4+N”基层社会矛盾排查化解机制。由街道政法委员牵头，联合社区调解员、网格员及5楼住户多次上门。调解员没有急于厘清法律上的责任归属，而是先讲“六尺巷”故事，引导双方“各让一步”。“远亲不如近邻，您看张英大学士能让三尺，咱们这漏水的事，是不是也能商量个双方都能接受的解决方案？”调解员的一番话，让原本剑拔弩张的气氛缓和了下来。

在随后的沟通中，调解员依法依规厘清责任比例，最终5楼住户主动提出赔偿1500元，双方当场达成一致，不仅解决了漏水赔偿问题，还约定今后共同维护公共设施。一起原本可能升级为诉讼的纠纷，在“礼让”文化浸润下就地化解。

据吉水街道相关负责人陈泽介绍，今年以来，运用“六尺巷工作法”累计化解邻里、物业等各类纠纷79起，调解成功率达96%以上，真正实现了“案结事了人和”。

孝善润心：“三孝调解法”修复家庭“裂痕”

如果说“六尺巷”侧重于邻里公道的平衡，那么“三孝调解法”则专注于家庭伦理的重塑。吉水街道深植望江“三孝”文化土壤，将“孝父母、孝兄长、孝乡邻”的传统美德转化为调解家庭纠纷、赡养争执的“情感密钥”。

2025年7月28日，龙湖社区发生了一起复杂的家庭纠纷。当事人余之坚与陈桂珍系夫妻关系，但因男方余之坚早年在外务工，抛下妻子，双方矛盾极深。后来，余之坚想回家，但陈桂珍坚决不予开门。更复杂的是，房屋产权证上写的是陈桂珍的名字，而余之坚的儿子又因需要父亲帮忙照看孩子，希望其进门。这就导致余之坚与妻子、儿子之间出现了严重的家庭对抗，甚至引发了肢体冲突，当地派出所也多次接到报警。

家庭是社会的基本单元，此案若不妥善化解，极易引发极端事件。吉水街道迅速启动“1+4+N”联动机制，协调辖区派出所、司法所及社区人民调解员介入。面对情绪激动的双方，调解员没有急于分割财产或谈论法律条文，而是从“三孝”文化切入。

“你们既是夫妻，也是父母。父母是孩子的一面镜子，夫妻反目、父子对峙，不仅伤了和气，更伤了孩子的心。”调解员以“孝父母”引导双方反省对子女的亏欠，以“孝兄长”引导双方顾念夫妻情分。在长达一个月的拉锯式调解中，调解员多次上门背靠背做思想工作，最终于8月18日促成双方签署调解协议。余之坚当场表态不再阻挠妻子，并主动表态，家庭内部关系回归和睦。

“许多家庭纠纷，法律能裁决财产的归属，却难以缝合感情的裂痕。我们把‘三孝’的种子播进调解过程，让法治与德治同频共振。”吉水街道相关负责人陈泽表示，上半年已成功应用“三孝调解法”化解家庭赡养、继承等纠纷39起，修复亲情关系21对。

网格深耕：“三四五”工作法 夯实法治底座

综治中心的高效运行，离不开基层网格的精准感知。吉水街道以皖美红色物业为抓手，因地制宜划分41个网格，配备网格长41名、网格员63名，推动机关干部、行政执法人员下沉兼职。针对基层治理中“看得见的管不了、管得了的看不见”的痛点，街道创新推行“三四五”工作制度。

“三必访”确保信息灵通：“责任区域每日必查、重要信息每日必报、特殊群体每周必访”；“四必清”确保底数明晰：“家庭情况必清、人员类别必清、重点场所必清、隐患矛盾必清”；“五必到”确保服务到位：“群众求助必到、邻里纠纷必到、突发事件必到、治安案件必到、志愿者服务必到”。

今年10月，龙湖社区居民周凤娟的求助便是网格精准服务的生动注脚。周凤娟因患病无收入，多次向有关部门申请低保和保障性住房，但因不符合相关政策规定，申请未能获批，情绪一度非常激动，存在不稳定风险。

吉水街道通过网格摸排发现此情况后，办事处主任肖振波、政法委员陈泽及分管民政的丁胜主任立即带队下沉到龙湖社区。通过实地核实与会商研判，街道明确了“四步走”方案：一是安排社区干部与其父母深入沟通，做好家属思想工作；二是民政部门再次进行政策比对，向当事人讲清法律政策底线；三是由社区成立关爱帮扶小组，定期上门开展心理疏导和稳控工作，严防极端行为；四是协调联系慈善机构，在符合政策前提下给予一定的人文关怀救助。

最终，在政策范围内，周凤娟成功申请到了一套保障性住房。虽然低保仍不符合条件，但由于前期街道工作人员政策解释到位、人文关怀跟进到位，周凤娟对处理结果表示满意，并未再产生抵触情绪。截至发稿，吉水街道各网格累计收集群众诉求500余件，处理480余件，居民满意度达95%以上，真正让法治服务延伸到了居民“家门口”。

从“六尺巷”的谦和礼让，到“三孝”的孝爱善德，再到网格的精细化深耕，吉水街道正在探索一条传统文化与现代法治深度融合的基层治理新路。正如吉水街道党工委书记张军所言：“平安不是管出来的，而是治出来的；治理不是冷冰冰的条文，而是有温度的引导。”下一步，吉水街道将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，以综治中心规范化建设为抓手，推动“三孝调解法”与“六尺巷工作法”在基层落地生根，为建设更高水平的平安安徽贡献吉水力量。（李曙斌 袁 鑫）