全国人大代表、六安市副市长孙学龙

近日，全国人大代表、六安市副市长孙学龙表示，“十四五”以来，六安市坚持“以工补农、以城带乡”，城乡融合发展取得显著成效，城乡面貌焕然一新。常住人口城镇化率提高5个百分点。地区生产总值连跨7个百亿台阶，年均增长6.4%。深度融入合肥都市圈，91家汽车零部件企业融入合肥整车产业链、供应链。坚持农业农村优先发展，粮食总产实现“二十二连丰”。累计创建精品示范村65个、省级中心村1233个，数量均居全省第一。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，农村常住居民人均可支配收入年均增速位居全省前列。

下一步，六安市将坚持“产业、要素、设施和服务、治理”四大融合协同发力，推动城乡融合发展迈上新台阶。

一是突出产业融合，筑牢城乡共同富裕基础。产业是城乡融合的根基。坚持工业强市主战略不动摇，以新型工业化带动农业现代化，以产业协同促进城乡共荣。抢抓长三角一体化、合六同城化战略机遇，深化“上海研发+六安制造、上海市场+六安产品、上海总部+六安基地、上海企业+六安资源”合作模式，做大做强汽车零部件、航空装备、新材料等主导产业，力争千亿级汽车零部件、千亿级新材料产业集群加快成势。发挥工业对农业的反哺作用，依托长三角绿色农产品生产加工供应基地建设，做好“土特产”文章，推动六安瓜片、霍山石斛、皖西白鹅、金寨灵芝四大特色产业延链补链强链，推动品种培优、品质提升、品牌打造、标准化生产，提升农产品附加值和市场竞争力，让更多农民分享产业增值收益。促进“农文旅”融合发展。立足资源优势，深入实施旅游富民工程，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业，推动农文旅深度融合，促进农民增收。

二是突出要素融合，畅通城乡资源流动渠道。要素自由流动是城乡融合的关键。着力破除体制机制障碍，促进人、地、钱等要素在城乡之间双向流动、高效配置。推动人才双向流动。健全人力资源市场体系，促进劳动力和人才优化配置。深入实施“鸿雁回归”就业创业工程，选派乡村干部赴长三角先进地区沉浸式跟学，培育一支懂农业、爱农村、爱农民的乡土人才队伍。深化土地制度改革。健全城乡统一的建设用地市场体系，依法盘活用好闲置土地和房屋。强化金融赋能。深化零基预算改革，加大涉农资金统筹力度，创新金融产品，完善农业信贷担保体系，引导更多金融资源流向“三农”领域。

三是突出设施和服务融合，推进城乡基础设施与公共服务一体化发展。基础设施与公共服务一体化是城乡融合的重要标志。坚持软硬件同步发力，在设施建设上，坚持把重点放在乡村。持续推进“四好农村路”建设，加快实施联网路和建制村通双车道项目，打通“断头路”、拓宽“瓶颈路”，让城乡联系更加紧密。加快城乡供水一体化，提升农村供水保障水平。完善县乡村三级寄递物流体系，整合客运、货运、邮政快递资源，进一步畅通工业品下乡、农产品进城“最后一公里”。在服务供给上，推动优质资源向乡村覆盖。聚焦教育、医疗、养老等群众最关心的领域，逐步实现从有到好的转变。深化紧密型县域医共体建设，提升乡镇卫生院服务能力，完善乡村医疗卫生体系，让群众在家门口看好病。办好人民满意的教育，健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，深入实施基础教育优质资源扩容工程，增加优质普通高中资源供给，推进县中振兴发展，促进教育公平。完善养老服务网络，发展社区“嵌入式”养老、互助养老，加快补齐农村养老服务短板。同时，精准实施常态化帮扶，统筹开展防止返贫致贫对象和农村社会救助对象监测识别工作，健全快速响应机制；整合人社、农业农村、科技、商务、文旅等部门培训资源，常态化开展实用技术、职业技能培训，促进群众稳定就业。

四是突出治理融合，提升城乡治理效能。治理有效是城乡融合的保障。把城市治理先进理念与乡村治理实际相结合，构建共建共治共享的城乡治理新格局。强化党建引领。推深做实“党建+信用”建设，将信用村建设成果转化为农户贷款的“真金白银”。深化“高效办成一件事”改革。推广“水电气网联合报装”等做法，提升乡村公共服务数字化、智能化水平，让数据多跑路、群众少跑腿。创新基层治理模式。运用好新时代“六尺巷”工作法，深化“网格化”管理，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实提高城乡治理水平。