安徽省望江县关乎11万银发群体的民生工程正在加速推进。这个素有“三孝故里”美誉的滨江古县，此前成功入选全国县域养老服务体系创新试点项目，正以改革创新之笔书写新时代养老答卷。

构建“1+4+N”立体化养老服务网络

作为全国试点县，望江构建起“1+4+N”立体化养老服务网络。该县养老服务指导中心工作人员介绍，通过整合15所养老机构、97个居家服务站点和61个老年食堂资源，望江县打造出覆盖县乡村的三级服务体系。特别在乡镇层面，将10所敬老院优化提升为4个区域性养老服务中心，新增失智失能照护专区，护理型床位占比提升至65%。

要素保障方面，望江县财政打出政策资金组合拳。“十四五”以来累计投入1.2亿元专项资金，其中8000万元用于县域养老体系建设。在人才培育上创新"阶梯式"培养机制，通过"管理人员轮训+护理员实训+安全员特训"模式，累计培训从业人员1942人次，发放培训补贴86.16万元。

“我们正探索多种特色养老模式。”县民政局局长程启楼表示，在凉泉乡河南村，采用"四个一点"筹资方式建成的幸福大院，开创了互助养老新路径。这座配套卫生室、活动中心、老年食堂的养老社区，坚持党建引领，充分发挥协会老党员的先锋模范作用，建立“低龄助高龄，健康助失能”的结对帮扶机制，鼓励低龄健康老人、志愿者等群体参与养老服务，为高龄、失能老人提供助餐、送医、陪伴、政策宣传等服务，每月组织4次志愿活动，已惠及400余人次特殊群体。

机制改革实现医养服务“零距离”

医疗康养深度融合成为显著特色。全县养老机构实现医养合作全覆盖，13所机构内设医务室，2家纳入长护险定点。家庭医生团队定期巡诊，为居家老人提供"健康管家"服务。在赛口社区，投资50万元建设的"一老一小"综合体，将养老照护与儿童关爱有机结合，开创代际融合服务新模式。

创新举措背后是机制改革的突破。该县在鸦滩镇试点利用闲置农房改建小微养老机构，通过消防审验等制度创新，破解农村养老设施瓶颈。同时引入专业机构运营公建民营养老院，在赛口镇打造的医养结合型社区嵌入式养老服务综合体，实现医养服务“零距离”。

数据显示，试点工作开展以来，政府购买居家养老服务已达10.48万人次，建成社区嵌入式小微机构2处。通过打造“守望相助·三孝敬老”品牌，该县将传统孝文化融入现代养老，建立分层分类服务台账，对低收入老人实现精准帮扶全覆盖。

“我们将持续深化试点改革，力争形成有价值可借鉴能推广的'望江经验”，程启楼透露，下一步将重点推进智慧养老平台建设，完善安全监管网络，通过资源再整合、模式再创新，为全国县域养老服务体系改革提供实践样本。（王彩霞 高珊）