2024年7月24日，安徽省安庆市望江县被确定为全国服务类社会救助试点地区，是安徽省唯一试点县。从2024年8月起，望江县致力于打造“守望相助”服务类社会救助的望江品牌，推动实现社会救助由单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变，力求汇集政府力量和社会资源，建立更优化的机制，不断增进困难群众福祉。

统筹运用政府和社会资源

望江县委县政府高度重视全国服务类社会救助试点工作，成立了以县委书记、县长为“双组长”的试点工作专班，在望江县民政局设立了试点工作专班办公室。梳理出了33个专班成员单位91项任务清单，制定了《望江县开展全国服务类社会救助试点工作部门任务清单》。实行挂图作战和销号管理。已经对全县2.2万低收入人口进行了梳理、汇集、比对，摸清了低收入人口中老年人、未成年人、残疾人和重病患者底数，将服务对象扩围至孤儿及事实无人抚养儿童。建立了县、乡镇（街道）、村（社区）三级低收入人口服务类社会救助需求台账。

望江县还统筹运用政府资源和社会资源，围绕“一老一小一残一弱”，已初步构建起了“1+3+N”服务类社会救助网络。“1”是指建立一套工作专班。“3”是指发挥三类部门职能优势：望江县民政部门设立面向低收入人口中老年人的“守望相助·三孝敬老”关爱帮扶服务项目。望江县妇联、残联、团县委等群团组织设立面向低收入人口中未成年人、残疾人的“守望相助·三孝护童”“守望相助·三孝助残”等关爱帮扶服务项目。望江县教育、人社、卫健、司法、医保等相关部门针对低收入人口在家教、就业、健康、法律援助、长期护理等方面的需求，设立“守望相助·雷池助教”“守望相助·雷池促业”“守望相助·雷池法援”等5个关爱帮扶服务项目。“N”是指动员社会力量参与。望江县委社工部、民政等部门整合优化和链接慈善帮扶、社会组织帮扶、企业帮扶、社工服务、志愿服务、邻里互助等社会力量和社会资源，为有服务需求的低收入人口提供关爱帮扶服务。

留守儿童空巢老人都是受益者

1月17日，在民政部社会救助司、联合国儿童基金会联合主办的“推进现金救助与社会服务相衔接”试点项目工作推进会上，望江县民政局党组书记、局长程启楼作了典型经验交流，他说：“下一步，我们将在省市民政部门的有力指导下，按照县委县政府的部署要求，围绕试点目标，紧扣工作重点和时间节点，推深做实全国服务类社会救助试点工作。进一步推进现金救助与社会服务相衔接，高质量完成试点各项任务，精心打造亮点'守望相助'望江品牌，力争形成可复制可推广的试点成果。”

家住望江县鸦滩镇的张康（化名）就是“守望相助”的受益者之一。今年13岁的他读初一，由于母亲失联、父亲去世，6年前他开始和爷爷奶奶一起生活。2022年8月起，望江县民政局启动开展“关爱困境儿童服务项目”。结合正在进行的全国服务类社会救助试点工作，积极打造“守望相助·三孝护童”品牌，当地开展了丰富多彩的活动：入户走访、学业辅导、心理辅导、夏令营等。在志愿者叔叔阿姨的带领下，小张康参加了各种各样的活动，在玩耍和陪伴中，他悄悄发生了很多好的变化。

最近英语考试，张康进步很大。当“春晖苑”社会工作服务中心的工作人员又来到张康家里时，张康高兴地把这个好消息告诉了志愿者阿姨。站在一旁的张康的奶奶笑得合不拢嘴，她告诉记者：以前孩子厌学，学习严重偏科，英语一直是“老大难”。自从有了社工志愿者的帮助，孩子英语成绩不断提高，性格也由内向变为了如今的开朗。张康说他最喜欢的就是参加一些可以玩的活动，比如，春节前跟着书法家爷爷学写春联、元宵节学做灯笼、中秋节学做月饼......尤其是去年夏令营的活动，令他特别难忘。

还有79岁的张祥（化名），这位空巢老人是望江县吉水街道龙湖社区的城市低保对象，独自居住在龙湖社区的安置房中。他是“守望相助·三孝敬老”关爱帮扶服务项目的受惠者。望江县民政局聘请的第三方服务机构——“幸福里”社工组织的服务人员经常来看望张祥，帮他打扫卫生、洗衣做饭，陪他聊天解闷。前段时间，服务人员得知张祥因病住院后，立即前往医院探望，送去了老人喜欢吃的食品。服务人员还鼓励老人要积极配合医生治疗，争取早日康复。老人握着服务人员的手，眼中闪烁着感激的泪光，他说：“在这个世界上，除了我的女儿，你们就是我最亲近的人了！有你们在，我觉得生活充满了希望！”（黄彬 丁晶）