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威海市财政局多措并举 持续强化政府采购履约管理

履约验收作为政府采购流程最后一道关卡,不仅直接关系到政府部门采购活动和预算执行的质量和效益,还与维护政府采购当事人合法权益、推动市场公平竞争息息相关。为推进政府采购改革由过程导向向结果导向转变,进一步优化政府采购营商环境,威海市财政局从三方面着手,持续强化政府采购履约验收管理。

制度建设作保障,压实责任强约束。拟定政府采购履约验收管理办法,制定33条具体配套措施,从启动项目验收、明确验收机制、建立验收小组、制定验收方案、出具验收意见、确认验收结论、强化监督检查等各方面压实履约验收各方主体职责责任,进一步强化各主体政府采购“全过程”理念,有效杜绝采购人“重采购、轻验收”观念及履约验收过程的“形式化”。同时,建立政府采购内控制度规范,督导预算单位建立健全政府采购内部控制制度,对单位政府采购履约验收工作的岗位职责、流程步骤和关键控制等要素精细化、具体化,实行分工控制、互相制衡、采验分离,提高预算单位政府采购履约验收质效。

数字赋能促规范,电子监管强效能。依托财政预算管理一体化平台履约验收模块,将政府采购项目验收流程全部系统固化,实现全流程监控,使履约过程中各项记录来源可溯、去向可查、监督留痕、责任可究。同时强化政府采购信用评价和信息公开管理,对履约验收超出合同约定时间、履约验收组织程序不够严谨、履约验收信息发布不规范、履约验收资料保存不完整等问题及时提示,限期改正。通过强化电子监管,不断提高采购人风险防范意识,提升履约验收程序的严谨性,进一步推动政府采购全流程规范有序开展。

验收抽检常态化,结果运用促提升。以荣成市为试点,选择9家重点采购单位,抽调专业力量成立政府采购合同履约验收抽查小组,对17个社会关注度高、受益面广、资金量大的重点采购项目开展履约抽检工作。引入第三方机构帮助指导,充分发挥第三方机构专业特长,确保采购项目履约验收抽检质量和服务水平,保证抽检结果的公平、公正和准确性。建立健全采购合同履约验收监管长效机制,并将其纳入财会监督检查的重点,同时,对采购人不定期开展履约验收抽查,及时反馈检查问题,督促采购单位落实整改。对问题较多的单位同步开展教育培训,进一步深化规范政府采购履约验收管理,不断提高政府采购执行的规范化水平。

一审:周瑞峰 二审:孙晓萌 三审:周琦

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